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中国时间: 20:50 2016年12月11日星期日

美国在中菲南中国海对峙中的角色


菲律宾警察在马尼拉中国使馆外的抗议标语后动中担任警戒

菲律宾警察在马尼拉中国使馆外的抗议标语后动中担任警戒

中国和菲律宾4月初在南中国海开始的对峙不仅在两国国内引发了强烈的民族主义情绪,也引起了邻国以及国际社会的不安。中菲为什么在这个时候因为一个岛礁的主权争议而发生对峙?作为菲律宾的盟国,美国在这场争端中扮演什么样的角色?

5月11号,菲律宾民众在中国驻马尼拉大使馆门外举行抗议。一个月前,中菲两国因为南中国海一个岛礁的主权争议而发生对峙。

对峙发生后,中国外交部发言人刘为民在记者会上表示:“菲律宾方面动用军舰到黄岩岛并强行登临中国的渔船,进行所谓的检查,引发了紧张的局势。”

尽管中菲两国的渔民长期都在这个有争议的海域捕鱼,为什么双方会在这个时候发生对峙呢?

*中国学者:与美国有关*

上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城博士在接受美国之音的采访时说:“菲律宾采取这个动作就是它马上要和美国进行联合军演的前夜。两三天以后它就军演,军演后就是和美国的2+2,防长和外长会谈。所以菲律宾为什么挑这个时机来挑起事端,我相信美国的朋友比我们更懂,更理解。”

北京也认为,菲律宾在黄岩岛问题上的一些做法是希望它的盟友,特别是美国,为其撑腰。

中国外交部发言人洪磊表示:“菲律宾拉拢任何第三方以任何方式干扰或介入此事,必将使事态进一步升级,甚至改变事件的性质,中方对此坚决反对。 ”

*菲外长:不希望把盟友拽进来*

但是菲律宾表示,它们加强与美国的同盟关系并不是针对中国的。

菲律宾外长德尔-罗萨里奥5月2号在华盛顿智库传统基金会发表演讲时说:“强调这一点很重要,即美菲同盟关系并不是为了对抗或是遏制任何国家。菲律宾最不想做的就是加剧局势的紧张,把我们的盟友拽进来。我们试图做的是共同建立一个以规则为基础的环境,以及创造条件,引导所有有关各方的行为朝着和平解决争端的方向前进。”

*美菲关系渊源*

美菲之间的安全关系始于1898年美西战争结束时美国军队对菲律宾群岛的占领。二战期间,菲律宾遭到日本侵略后,麦克阿瑟将军率领美国军队在莱特岛登陆,协助菲律宾抵抗日本的入侵,战斗一直持续到日本1945年8月投降为止。

1951年,美菲两国签署了共同防御条约,遏制来自中国的共产主义威胁。但是1992年,在日益高涨的反美情绪中,美国在菲律宾的军事基地被关闭。不过,近年来,随着全球恐怖主义威胁的加大以及中国的崛起,美国的战略重心日益转向亚太地区,并致力于加强同其亚洲盟国的关系,尤其是菲律宾。

*美国表明立场*

美国国务卿克林顿在美菲两国外长和防长会谈后重申了她2010年在东盟地区论坛上首次宣示的有关南中国海主权争端的立场。

她说:“我们不在南中国海的主权争议上支持某一方,但是作为一个太平洋国家,我们在自由通航、和平与稳定的维持、尊重国际法以及我们海道上的合法通商不受阻碍方面具有国家利益。我们反对任何一方通过威胁或是使用武力来推动其主权的宣称。”

华盛顿承诺,美国致力于菲律宾的安全并将履行在美、菲共同防御条约中的义务,包括向菲律宾提供军事装备,以加强其防卫能力。

在中菲对峙期间,菲律宾和美国在南中国海海域举行了每年一度为期12天的联合军事演习。与此同时,美国“北卡罗来纳号”核潜艇也在菲律宾停靠。美国和菲律宾还同意增加美国海军对菲律宾的访问。

*美菲同盟使菲律宾感到放心*

菲律宾苏比克湾主席加西亚认为,这些访问是一个重要的象征。

他说:“我认为,它使菲律宾人感到放心。我的意思是,从实际上来说,我们不处在抗衡中国的位置上。所以,我认为,美国海军和空军的出现以及我们之间的共同防御条约,是菲律宾感到安慰的源泉。”

5月22号,美国正式向菲律宾交付第二艘汉密尔顿级“达拉斯”巡逻舰。去年,菲律宾从美国购买了第一艘二手汉密尔顿级巡逻舰。

一旦中菲之间爆发军事冲突,美国是否因为美菲共同防御条约而卷入这个冲突呢?

上海国际问题研究所的赵干城博士说:“美国是一个大国,它当然要遵守这个条约。但是遵守这个条约不代表美国在和签署这个条约的有关国家和其他国家发生主权争端时,美国会自动卷入。美国从来不承担这个义务。这个主权争端跟美国签署防御条约之间没有逻辑上的关系。这是一个很清楚的问题。”

但是也有中国学者认为,这个问题并不是那么清楚明了。

香港的时事评论员马鼎盛在接受美国之音采访时说:“对于美菲军事同盟,那个底线到底在哪里,可能中南海心里边不是很有底。”

*奥巴马对菲律宾表示支持*

美国总统奥巴马6月8号在白宫会见来访的菲律宾总统阿基诺三世时尽管没有直接提及中国与菲律宾在斯卡伯勒浅滩的对峙,但是转弯抹角地对菲律宾表达了支持。

他说:“在今天的会谈中,我们不仅讨论了军事和经济方面的问题,而且还讨论了区域问题,例如,试图确保建立强有力的一套管理亚太地区海上争议的国际准则和规定。我确信,我们将会看到两国之间的友谊和强有力的合作的继续。”

*南中国海成为中美之间另一棘手问题*

鉴于华盛顿把维护南中国海的航行自由看成是其国家利益,而北京则把维护南中国海的主权称为其核心国家利益,那么如何处理南中国海的主权争端不仅是中国与有关国家之间要解决的问题,而且也是中美之间需要解决的另一个棘手的问题。
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