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中国时间: 20:14 2016年12月03日星期六

学者:柬埔寨中国双边关系有利有弊


过去五年来,柬埔寨和中国的关系日益紧密,中国在这个贫困的东南亚国家投入几十亿美元。不少柬埔寨人认为,这种关系是一把有利有弊的双刃剑。

五年来,中国成为柬埔寨最重要的外资来源。从2006年以来,柬埔寨已经批准了60亿美元的中国投资,另外,中国起码还提供了20多亿美元的贷款或资金援助。

这些投资对柬埔寨来说是举足轻重,因为柬埔寨每年的经济总额只有100亿美元。

中国和柬埔寨之间的关系由来已久。奇亚是金边一个独立分析人士。她认为,中国对柬埔寨的影响,可以追溯到1000多年前。

历史上,柬埔寨同中国关系一直不错。双方关系也时好时坏有,但是,大家都可以看到, 中国和柬埔寨的关系虽然也有甜酸苦辣,但总体上来说,一直维持得不错。

最近一些年来,柬埔寨和中国之间的关系一直是首相洪森高度重视的问题。他公开表示欢迎中国加大在柬埔寨投资的力度。他还说,中国和其他一些捐助国不一样,是值得信赖的朋友。北京只是提供资金援助,并没有附带什么条件,也没有对柬埔寨横加干涉。

柬埔寨合作与和平研究所是设在金边的一个研究机构,该所所长奇昂.瓦纳瑞先生说,中国在柬埔寨的金融利益,对北京来说还有其他方面的好处。

他说:但是很有可能,中国的眼光要超过这些经济利益,看到在该地区更大的战略利益。考虑到中国曾是世界中心。从战略和经济的角度看,中国从某种意义上来说是本地区的中心。有些柬埔寨人就说,中国再次成为“世界中心”。

但是,对于中国对柬埔寨的影响力越来越大的现象,也有一些柬埔寨人感到担心。比如,有些批评人士,包括那些最近在美国国会作证的人,都说,中国在柬埔寨基础建设方面的投资最终都被在柬埔寨铺路架桥、兴建大坝水电站的中国国有企业赚取。

此外,北京坚持柬埔寨保证要在水电站建成发电后的三十年内,购买电厂所发的全部电力。国际货币基金组织对此表示关注。

这意味着, 每年将涉及到好几亿美元的电力产品。国际货币基金组织说,金边必须确保不能做出类似无底洞的承诺。该组织担心,这样的承诺会影响柬埔寨和贫穷做斗争的能力。

柬埔寨学者奇昂还说,尽管有这样那样的担忧,但是,中国仍将继续扩大其对柬埔寨的影响。奇昂说,同中国保持这份友谊,可以使得柬埔寨得到有效的制衡力量,来抗衡泰国这样的邻国。传统上,柬埔寨同泰国一直有边界纠纷。

但是,金边的学者奇昂说,柬埔寨和中国的关系没有什么危险。他说,中国援助和投资中有一部分资金用于帮助柬埔寨的扶贫努力。

但是,人权活动人士说,柬埔寨和中国的关系可能太紧密了。他们批评说,去年,柬埔寨政府按照北京的要求,把20名维吾尔难民遣返回中国。紧接着,柬埔寨就从中国得到了12亿美元的经济援助项目。

美国以及其他国家都尖锐批评柬埔寨驱逐这些维吾尔难民。但是,奇昂说,柬埔寨还没有因此遭遇到经济方面的反弹:

他说,“的确我们从美国方面得到了强烈的负面反馈。但是,过了一阵子就没事了。我感觉,柬埔寨和美国的关系正朝着重新走上正轨的方向发展。”

但是,柬埔寨独立分析人士奇亚和许多活动人士一样,担心中国所作所为对柬埔寨环境以及柬埔寨政府改善治理和保护人权的努力等方面的影响。

最近有一个国际腐败透明度调查,中国在180个国家当中名列第79位。奇亚说,有些国家有着更好的人权和民主管理方面的纪录,柬埔寨应向这些国家学习,吸取它们的经验教训。

她说,有了钱,但是没有透明度、没有民主治理。我说的不仅是治理,而是民主治理,要有广大民众参与国家事务的治理。我们对此感到担忧,我自己也感到担忧。

但是,对于金边政府来说,它好像并不对此感到担忧。就在本月份,中国和柬埔寨达成协议,加强双边关系,继续合作,开发柬埔寨农业、旅游业以及电讯业。

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