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中国时间: 11:02 2016年12月06日星期二

中国经济增速多慢才算太慢


中国经济放缓给安排就业带来的巨大的压力。图为安徽合肥举行的一次招工会,会上找工作的人群如潮。(资料照片)

中国经济放缓给安排就业带来的巨大的压力。图为安徽合肥举行的一次招工会,会上找工作的人群如潮。(资料照片)

随着春节长假的结束,中国一年一度的全国人大、政协“两会”将于3月份在北京召开。会后,中国将公布“十三五”规划纲要,为2016年到2020年制定经济发展计划。

据中国证券报报道,中国国家发改委发展规划司司长徐林春节前在“中国经济50人论坛”2015年会上发表讲话时强调,“十三五”期间中国GDP年均增长率必须要达到6.5%的底线,这样才能实现中共十八大上提出的到2020年实现国内生产总值和城乡人均居民收入比2010年翻一番的“两个翻番”目标。预计,中国将把今年的经济增长目标定在7%左右。

在胡温时期,中国媒体和官方一直流行着“保八”的说法,即GDP的增速不得低于8%。这样才能创造出足够的就业岗位,避免社会动荡。不过,一些经济学家认为,中国的GDP水分过大,早已不能真实反映中国经济的实际情况。华盛顿智库美国企业研究所研究员史剑道(Derek Scissors)说:“对任何国家来说,GDP都是一个非常不准确的衡量指标,特别是当政治因素对统计的影响非常高的时候。”他表示,物价、居民购买力、债务和货币供应量都指向中国的经济的实际情况要比官方公布的数字差得多。中国国家统计局1月份公布的数字显示,2014年中国GDP增速7.4%,为24年来最低。

由于外界普遍怀疑中国GDP人为加工的痕迹过重,英国政经杂志经济学人(Economist)根据中国总理李克强2007年担任辽宁省委书记时通过发电量、铁路货运量和银行房贷量三个指标衡量经济状况制定了“李克强指数”(Li Keqiang Index),用于更准确地评估中国经济增长。如果用“李克强指数”来看,2014年中国经济的实际增长率甚至还不足5%。

但也有部分经济学家认为,“李克强指数”也已经不适用于衡量中国经济,因为这个指数更多地是侧重考核重工业。而中国经济结构从2007年开始发生了很大变化,服务业的占比已经超过了工业,在工业领域中,轻工业也超过了重工业。此外,各地官员为粉饰政绩而盲目上马了大量低回报或者是纯属浪费的项目。2008年全球金融危机后,中国政府推出了四万亿投资计划,虽然使中国经济迅速走出困境,但也造成房地产泡沫、产能过剩和地方债务飙升的问题。国家发改委的一项研究发现,2009年到2013年,“无效投资”占到中国经济总投资的一半,被浪费掉的投资高达6.8万亿美元。

由此可见,在GDP虚高的情况下,中国经济必须“保八”或者“保七”才能维持就业和社会稳定已是不攻自破的神话。1月末,路透社援引知情人士的话说,中国将把2015年经济增长目标定在7%左右。一名参加了闭门会议的有影响力的经济学家透露,“今年的经济增长目标将在7%左右,但7%应该是底线。”

国际货币基金组织(IMF)建议中国把2015年的经济增长目标定在6.5%至7%之间,而且不要对经济进行大规模刺激,从而给调整经济结构和缓解产能过剩以契机。IMF预测,如果不对经济进行大规模刺激,中国经济增速到2019年将进一步放缓至6.3%。

不过,春节假期刚一结束,中国各大党媒、官媒就开足马力宣传中共总书记习近平提出的“四个全面”治国理政理论。排在“四个全面”之首的就是“全面建成小康社会”,即实现中共十八大提出的到2020年全面建成小康社会的目标。其中,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番是重要可量化指标。这或许意味,在不考虑就业和社会稳定等因素的情况下,中国仍要确保未来经济增速至少不低于6.5%。

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