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中国时间: 19:51 2016年12月09日星期五

威胁逐客声刚落,菲美合作又如常


菲律宾总统杜特尔特在马尼拉以北的圣米格尔区访问菲律宾陆军侦察别动队的总部。(2016年9月15日)

菲律宾总统杜特尔特在马尼拉以北的圣米格尔区访问菲律宾陆军侦察别动队的总部。(2016年9月15日)

菲律宾总统杜特尔特似乎拒绝美军帮助巡逻有争议海域,也不想让美军帮忙打击南部穆斯林反政府武装分子。不过,这也许只是他又一次发泄怒气而已,而不是真正下令停止合作。虽然菲律宾人对美国殖民历史有着不愉快的回忆,不过多数菲律宾人还是欢迎美国的帮助。

71岁的总统杜特尔特以口不择言著称,他本人对美国有强烈的不信任情绪。杜特尔特上个星期说,他不想让外国帮助巡逻有争议的南中国海海域,这显然是贬损他的前任达成的美国援助协议。在海上主权纠纷中,中国是菲律宾的重要对手。

在此前一天,杜特尔特还呼吁美军顾问离开南部的棉兰老岛。菲律宾军队正在当地同穆斯林反叛分子作战。不过,菲律宾外长雅赛后来说,杜特尔特不会取消任何美援协议。

马尼拉的分析人士说,在这两件事上,杜特尔特可能把话说得过早了。

菲律宾大学海洋法与海洋事务研究院院长杰伊·巴汤巴卡(Jay Batongbacal)说:“这位总统说话特别直白,在个人情感和态度上过于透明。我觉得,具体的那番表态实际上只是他此刻表达的个人观点。”

美国驻马尼拉大使馆称,美国和菲律宾的同盟关系是亚太地区最“持久和重要”的同盟之一。使馆一位发言人在电邮中说,这种同盟关系“70多年来一直是稳定的基石。它的基础是为民主与人权而共同付出的牺牲以及两国人民和社会之间的牢固纽带”。

美国使馆拒绝就杜特尔特上星期的话发表评论。

那位使馆发言人还说,美军正在帮助当地部门调查绑架威胁、进行司法鉴定并使网络犯罪调查“制度化”。

巴汤巴卡说,虽然一些菲律宾人对1898年到1946年期间美国在菲律宾扮演的殖民角色耿耿于怀,但多数菲律宾人欢迎美国“在幕后”提供军事援助。他说,这意味着菲律宾人接受当下的情报和技术共享,只要美军前线部队不在实地战场跟菲律宾军队一道作战就行。

14年来,美军一直在棉兰老岛帮助菲律宾打击反政府武装,并对反恐行动提供援助。其中一个反叛组织“阿布沙耶夫”(Abu Sayyaf)对杜特尔特的清剿行动展开了反击。冲突造成了平民、反政府武装和军队的伤亡。杜特尔特本月宣布进入“无法纪状态”,以帮助军警之间加强协调。

在菲律宾境外,“阿布萨耶夫”以在棉兰老岛绑架外国游客出名。4月间,该组织把一名加拿大人质斩首。“阿布萨耶夫”还是至少四个推动南方自治的穆斯林反政府武装组织之一。他们与菲律宾政府的冲突在过去半个世纪里造成大约12万人丧生。

杜特尔特在5月9日当选总统之前,在南部城市达沃做了22年的市长。他之所以对美国心存芥蒂,可能跟他任市长期间的一次事件有关。当地媒体报道说,一名与棉兰老岛反政府武装组织有关的美国人在达沃的一次炸弹袭击案中受伤,美国安全部队很快把此人带出境外,这使杜特尔特大为不满。

菲律宾倡导组织“政治与选举改革研究所”的执行主任拉蒙·卡西普雷(Ramon Casiple)说:“自从当了市长后,他一直就有这种个人态度。他觉得,那个人被联调局拐走了,并怀疑这跟炸弹案有关,从那以后,他就一直在讲这种话。”

两年前,马尼拉和华盛顿签署了加强防务合作协议。按照这项协议,美军可以用轮调的方式出入菲律宾,并且可以修建或运营军事设施。

杜特尔特上星期拒绝认可这些合作关系,这可能预示他的政府正在转向中国。他的前任阿基诺总统曾就南中国海海事纠纷把中国告上了国际仲裁庭,中国最近输掉了这场仲裁案。

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