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中国时间: 02:35 2016年12月03日星期六

美中磋商反恐议题,谴责各种恐怖主义


美国国务卿克里会晤中国国家主席习近平(国务院照片)

美国国务卿克里会晤中国国家主席习近平(国务院照片)

美中反恐磋商星期二(7月15日)在华盛顿登场。会议由中国外交部副部长程国平和美国国务院主管反恐的特使凯达诺共同主持。这次双边反恐磋商,是根据上个星期结束、第六轮美中战略与经济对话的战略轨道协议而召开。美中在对话中谴责一切形式的恐怖主义。

*第六轮对话在战略方面达成百项成果*

美国国务院星期一(7月14日)宣布了第六轮美中战略与经济对话在战略方面的八个领域所达成了116项成果,涵盖双边合作、区域与全球安全议题、地方政府合作、能源与气候变化合作、环境保护合作、科技与农业合作、健康议题合作、以及能源、环境与科技双边对话。

美中反恐磋商是依据这次对话的成果而举行。根据美国国务院,双方所达成的116项成果包括:第一,美中继续加强双边合作:在下一回的年度战略安全对话之前,举行会间会;建立机制,增进美中互信;今年10月在华盛顿举行美中法律顾问磋商;7月15日在华盛顿举行副外长级的反恐事务磋商;执法合作;反腐败;美中海关执法以及集装箱安全倡议合作;渔业联合执法;海事安全合作;以及明年在华盛顿举行美中领事磋商等21项协议。

*海空相遇行为准则与互信机制*

在互信机制上,美中将致力于一系列的海空相遇行为准则,以及推动重大军事行动互相通报机制。一般认为,这个机制是为了因应东海与南中国海海上主权争端、确保公海航行自由、以及避免误判。

前美国国防部主管政策的次长米歇尔•弗卢努瓦 (Michele A. Flournoy)不久前指出,美国应该采取具体措施,遏制中国推动在南中国海的主权主张。她所提出的具体措施之一就是:如果北京继续拖延和他方达成一个具有约束力的南中国海行为准则,那么美国应该寻找危机处理机制的替代管道。

*7/15举行反恐事务磋商*

根据战略轨所达成的协议,美中7月15日在华盛顿举行反恐事务磋商,双方谴责一切形式的恐怖主义。

第二:处理区域和全球挑战:包括朝鲜半岛、伊朗、叙利亚、阿富汗、亚太、中东事务磋商、海洋法和极地事务、打击野生动植物非法交易等14项协议。

*伊朗核问题*

7月20日是针对伊朗核问题、维也纳会谈产生核协议的最后期限。美国国务卿克里在维也纳说,伊朗和六大国(联合国五常加一,P5+1)外交官在会谈中取得进展,但在关键问题上,还是存在“非常实实在在的分歧”。

美中都是讨论伊朗核问题的联合国五常加一成员国。根据战略轨的协议,两国将继续通过外交手段和平解决伊朗核问题,一方面让伊朗享有和平使用核能的权利,另一方面确保伊朗与国际原子能机构充分合作,履行国际核不扩散的义务。

*11月举行三届省州长论坛*

第三是有关次级团体与地方政府的合作:包括继续美中友好城市大会、省州长论坛、绿色合作伙伴计划等6项协议。

今年11月美中计划在加州举行第三届省州长论坛。

第四是能源与气候变化合作:包括页岩气培训团、绿色数据中心节能技术可行性研究、美中和平利用核技术、能源监管合作;讨论炭补集、利用和封存问题;研究锅炉效率和燃料转换、以及继续合作致力于削减氢氟碳化合物等32项协议。

第五,环境保护合作:包括大气领域、水领域、以及亚太森林组织等7项协议。其中在水领域的合作上,推动湖北省和美国明尼苏达州之间,建立姐妹湖结对项目。

第六,科技与农业合作:包括海洋气候观测、粮食安全与交流、避免卫星相撞、以及继续致力于关于汞的“水俣公约”(Minamata Convention on Mercury)等8项协议。

第七,卫生合作:包括清洁炉灶、医药卫生体制改革、应对传染病、以及无烟工作场所等6项协议。

第八,能源、环境与科技双边对话:继续推进美中能源和环境十年合作框架、今年年底在美国召开美中化石能议定书协调人会议、举行双边论坛讨论如何打击木材非法采伐与贸易、地震科技研讨会、以及农业科技合作等22项协议。

*美中对话战略轨协议 年年俱增*

2013年7月美中在华盛顿举行第五轮对话,双方在战略轨达成91项共识。2012年5月在北京举行第四轮对话,美中在战略轨道方面发表了共同声明,列举50项共识。2011年在华盛顿举行第三轮对话,美中在战略轨道上达成48项具体结果,在经济轨道上则列出20项共识。

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