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中国时间: 01:21 2016年12月06日星期二

时事大家谈:奥巴马访非 美中逐鹿非洲?


美国总统奥巴马结束他的非洲之行。这是他就任以来第三次访问非洲。去年8月,奥巴马政府也在华盛顿举办了美国-非洲领导人峰会,凸显了美国对非洲的重视。美国政府近年来为什么对非洲日益予以关注?这种关注是否会削弱中国在那里的影响力?美中逐鹿非洲会给非洲大陆带来什么影响?

参加这个话题讨论的嘉宾分别是美国哈德逊研究所客座研究员韩连潮先生、经济学家、评论人士何清涟女士以及中国调查记者龙灿。

韩连潮认为,奥巴马作为历史上首位美国非洲裔总统,自然对美国的非洲政策带来很大的影响,不过他在第一个任期内基本上没有对非洲予以很大的关注,在第二个任期加大了关注,这主要是为了他的政治遗产,战略考量还在其次。他指出,2012年,在奥巴马总统的敦促下,美国出台了对非洲的战略,特别强调推动非洲的民主制度建设、经济增长以及安全。对于美国来说,非洲大陆不仅有很多商业机会,而且也有安全问题。

何清涟女士认为,奥巴马的非洲政策确实带有浓厚的个人色彩,把他对他父亲出生地的感情与他一向对发展中国家和弱势群体的关注结合起来,但是这不能使美国的非洲战略行之有效并在他卸任之后得到继续的执行,因为从全球战略来看,非洲的重要性早就退居在中东、美州和太平洋地区之后,它对美国的国家安全影响有限。她指出,目前非洲战乱产生的难民目前影响的主要是欧洲,而不是美国。

龙灿认为,中国在非洲的扩张是一种赤裸裸的抢劫。他说,中国的安哥拉模式、非洲经济区模式以及基础建设援助模式,背后都是对非洲资源的掠夺。

韩连潮指出,中国对非洲的援助,在改革开放之前主要集中在农业支援、派遣医疗队与军事上的援助。最近一些年,中国调整了对非洲的策略,加大了对非洲的投资贸易与军事合作等等。他认为,中国在非洲的影响力也是导致美国更加关注非洲的原因之一,而美国要想在非洲赶上中国的影响力不太容易,但是正在作出努力,美国对非洲的电力投资项目就是这种努力的一部分。

何清涟女士指出,人权组织等往往批评中国在非洲的投资办厂时没有保护当地的生态资源而且对劳工权益关注不够。对于中国为什么在非洲能够取得这么大的优势,何清涟女士认为,这主要是因为北京政权对于很多非洲国家领导人来说具有亲和力,因为很多非洲民主国家的领导人就是当年民族解放运动中的毛派分子。这一点是美国所不如的地方。美国要在非洲推行人权、民主价值理念正是非洲很多独裁政府所抗拒的。她认为,中国在非洲取胜的法宝就是中国商人在国内的一套做法,即官商结合,走上层路线,用贿赂开道,但是麻烦在于,这种做法会引起民间的反抗或是不满。

她认为,美国要在非洲与中国竟争存在一些弱势,第一就是美国把人权、民主打包的做法会受到非洲一些政府的抵制。第二,中国的投资是举国体制,而美国则不能这样做,只能动员私企参与。

嘉宾还分析了美中逐鹿非洲会给非洲国家带来什么影响的问题。

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