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中国时间: 03:13 2016年12月06日星期二

焦点对话:安倍访美,意在联美抗中?


日本首相安倍晋三高调访美一个星期,获得美国高规格接待。除了奥巴马总统大型国宴招待,国会邀请演讲之外,美国更送上新版“日美防卫合作协议”这份大礼。许多分析人士认为,安倍此行凸显美日同盟进一步加强,剑指中国的寓意明显。奥巴马和安倍高调宣称美日同盟“坚不可摧”,对中国意味着什么?美日同盟升级,有哪些国际国内因素在推动?

参加讨论的四位嘉宾是:中国时报华盛顿特派员刘屏;中天新闻华盛顿特派员臧国华;人权组织“公民力量”创办人杨建利;专栏作家,政治分析人士陈破空。

刘屏认为,新版《美日防卫合作指针》,把美日的军事合作扩展到全球。例如日本可以出动舰隻协助美国在中东地区扫雷;又如第3方的导弹射美国时,日本可以将之击落。但《指针》是政治承诺,并无法定约束力。新版《指针》固然符合安倍的期待,但如果要具备法理约束力,日本内阁必须向国会提案,由国会通过,才能落实为政策。他认为,未来美日联手制中,会激起中国怎样的反应;是否把中国进一步推向对立面;是否使中国更紧密的与俄罗斯站在同一战线;如果一边是美日同盟,另一边是中俄同盟,是否意味新冷战的时代来临;韩国在其间如何自处?凡此俱是今后国际政治的重大课题。

刘屏还表示,安倍访美期间,《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流媒体纷纷发表社论,吁请安倍藉着访美及二战结束70周年,为战争罪行道歉,尤其是强徵性奴隶(日本称为「慰安妇」)之罪行。白宫记者会上,美国记者也问安倍是否要道歉。可是安倍在记者会上的回答,以及在国会联席会议的演说,都没有道歉。这样不肯正确面对史实,招来一些媒体与美国国会议员等人批评。他说,安倍这种态度,势必使中日、中韩等国间的战争伤痛延续。这对美国亟欲推动的韩日修好有什麽负面影响;韩国元首朴槿惠即将访美,届时又会如何陈述历史议题;均值得关注。

臧国华认为,经济与安全是美日加强合作的两个主要领域。经济靠TPP,安全靠刚修订的防卫协议。这两方面对中国都有直接的影响;TPP中国不是成员,短期内也不可能成为成员;防卫协议明确将钓鱼岛纳入安保条约内,而且美国鼓励日本介入南海以及世界其他事物。臧国华说,新的防卫协定写明钓鱼岛,不是要给北京难看,而是担心北京动武,所以是给北京划线,让北京不要心存侥幸,误判局势。他还表示,美日同盟的风险在于:日本与邻国因领土或历史发生冲突,会拖美国下水,增加美国重返亚洲的代价。此外美日两国都有人仍在对对方有成见和疑虑。

陈破空认为,美日达成防务协定最新指南,从地区性变为全球性,将深刻改变国际、尤其亚洲地缘政治。美日深化同盟关系,固然是安倍外交的重大胜利,但也是奥巴马精明外交的重大成果。与小布什的单边主义、依仗和耗费国力的方式不同,奥巴马更多地采用多边主义和巧实力,与日本结成紧密同盟,对付日益增长和迫在眉睫的中国威胁,符合兵法中的上上之策。从相当程度而言,美日强化同盟,是中国步步紧逼的结果。陈破空说,二战时,美中结盟,对抗日本,因为,那时,东京奉行军国主义,是亚洲的侵略者;而今,美日结盟,对抗中国,因为当今北京对内独裁、对外凸显“块头和肌肉”,让亚洲许多国家不安。由此可见美国始终如一的正义性和维持和平的坚定性,总是站在独裁者和扩张主义的对立面。

杨建利表示,欧巴马和安倍会谈时,讨论主题围不可避免地绕着中国,所涉及到的经济和安全议题,包括美日军事同盟的现代化和TPP,比较明显地都是为因应中国近年来的扩张态势尤其是在东亚的强硬作为。美方看准安倍想要日本重返亚洲权力中心的企图心,而日本采取更积极的军事外交政策,都有利于欧巴马的「亚太再平衡」政策。因此,美国联合日本反制中国的意图很明显。无论与欧巴马会谈或对美国国会演说,安倍都强调日本战后推动民主、自由、人权、人道援助、经济与技术援助的贡献,明指美日结盟,就是体制和价值观相同,惺惺相惜,暗示与中国的不同,因此美日更要加强结合。价值相同、利益相合才是美日“牢不可破”关系的最基本的两大因素。

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