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中国时间: 15:48 2016年12月10日星期六

焦点对话:美中对峙升温,北京低估风险?


南中国海最近动态频频,中美对峙升温。美国国防部长卡特取消对华访问,高调登上巡航南中国海的航空母舰,视察美菲联合军演,并宣布与印度加强军事合作。此外,七国集团外长会议发表声明反对南中国海军事化,日本也派遣舰队驶入南中国海。分析人士认为,美国在南中国海问题上动员各国和主导话语权方面初见成效。中国方面,军委副主席范长龙视察南中国海岛屿,中国军机降落人造岛屿永暑礁,中国官媒更强硬声称南中国海是美中战略角力的“示范区”,中方绝不会后退。南中国海的美中角力,谁的决策更有智慧和远见?中国许多媒体和分析人士认为美国在南中国海问题上只是摆摆姿态,不敢和中国对抗,是否低估了美国的实力与决心?

参加讨论的四位嘉宾是:中国民间学人,独立评论人士王康先生;中天新闻华盛顿特派员臧国华先生;美国之音五角大楼记者黎堡先生;普林斯顿大学社会学博士,转型问题学者程晓农先生。

臧国华表示,中美在南海问题上的针锋相对仍在持续, 而且会继续下去, 对峙会越来越复杂, 但是对峙的性质没有变化。美方在话语权和南海问题国际化上收获良多,赢得了面子;而中国在岛礁实际控制和布防上,继续推进,赢得了里子。双方都不想兵戎相见,所以继续各说各话,各做各事。在南海问题上,不存在中方低估美国立场的问题,中方在南海所作的一切都是经过深思熟虑,经过沙盘推演的。倒是美国有两个误判,一是低估了中方在南海问题上的决心和意志,低估了中方为此愿意付出的代价;二是高估了美国独自或与别国一起在南海展现武力对中国的威慑力。除非美国摆明了要在南海与中国打一仗,摧毁所有的人工岛,愿意付出中美全面大战甚至和战争代价,否则南海问题无解,美方退不了,中方更退不了。

程晓农认为,中国政府一直向国民隐瞒一个事实,在南海施工造岛的海域里原来只有暗礁,国际海洋法不承认暗礁有领土归属性,所以中国在那里没有领土,也就没有12海浬领海范围。但中国最近在7个暗礁上造出总共面积达13平方公里的人工岛群,并且自行宣布它们为领土并逐步军事基地化,同时圈出12海里领海,迫使周边国家承认这个强行把公海变成领海和军事基地的现实。海牙国际仲裁法庭的裁决恐怕不会认可中国的这种做法。美国目前的巡逻只是表明立场,即中国通过造人造岛把公海军事基地化、向国际社会展示威慑力的做法,是不能为国际社会接受的,在这方面,美国得道多助,而中国则失道寡助。

程晓农说,左右南海局势的是中国军方,海军看到美国不想打,就浑水摸鱼捞一把,对外展示武力,试图取得公海海域的制空、制海权。其实,中国即使完成了人造岛的军事基地化,若发生南海中美军事冲突,中国海军的反潜与防空力量非常薄弱,而美国的的空中点对面打击与水下作战能力方面则有明显优势,中国并不具备战胜的本钱。何况,军改之后,总参谋部被解散,新的军委联合作战指挥中心在人才、技术手段和程序规范上才开始模索,并未形成联合作战指挥能力。

黎堡认为,中国的策略是一步步和有条不紊地以非战争形式来逐步控制南中国海。美国因为在气候变化和经济等方面希望和中国加强合作,不会在南中国海问题上和直接冲突。换句话说,两国因为南中国海问题撕破脸的可能性很小,因为不符合两国的利益。中国是一个经济大国,希望和各国贸易,各国也希望和中国保持良好的经济关系。但是现在马来西亚这些原来不愿意在这个问题上表态的国家也发声了,为什么?因为他们的捕渔权甚至主权受到了威胁。但是这些国家并不愿意真正在美中之间选边站,所以美国要联合中国周边国家的做法很难实现。

黎堡说,海牙国际法庭最近将在南中国海方面做出仲裁,中国官方言论已经表态不承认这个裁决。但是从其言行来看,中国其实很担心这个裁决的影响。因为菲律宾赢了,中国还得面对越南,马来西亚,印度尼西亚,这些国家都可能跟随菲律宾的先例,通过国际法庭的途径来为他们的诉求赢得正当性。中国鹰派的情绪高涨,是因为鸽派的声音被打压。其实中国应该想想,在南中国海问题上搅乱国际秩序,把自己孤立,把多年经营的外交资本毁于一旦,这符合中国的利益吗?

王康表示,关於南海危机,中国存有一個陷阱和一個誘惑。习近平声称,中美两国能够避免“修昔底德陷阱”,但中国在南海扩充军事力量正在把两国推向“修昔底德陷阱”。习近平还可能受到一個誘惑,即以扩军备战、煽动军国民族主义转移国内党内危机。习近平在“亚信会议”斷言:“亚洲的事情,归根结底要靠亚洲人民来办;亚洲的问题,归根结底要靠亚洲人民来处理”,与当年日本建立“大东亚共荣”的理论如出一辙。自1898年美西战争以来,美国就是西太平洋和平与秩序的支柱,北京的战略目标是把美国赶出亚洲,重建自己的朝贡体系,这是重蹈日本军国主义的覆辙,必然跟美国发生对抗,最终掉入“修昔底德陷阱”。如果中国军方和鹰派主导南海危机处理,中美滑向军事对抗可能性就肯定增大,中国就会被绑架在战车上。

王康说,美国在一战丶二战丶冷战中是人类自由和正义的捍卫者和胜利者,不可能在全球化时代放弃其世界警察和和平维护者的地位。美国曾经战胜德国纳粹主义丶日本军国主义和苏联共产主义,不可能放任信奉马列主义的中共利用金钱和武力损害来之不易的世界秩序。美国可以处理古巴危机,阻止苏联对中国实行核外科手术打击,同样能够遏制北京的扩张。低估美国捍卫自由的意志和能力,将铸成大错。

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