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中国时间: 18:55 2016年12月06日星期二

台国代大会开始审议宪法修正案


台湾国民代表大会星期一正式召开正式会议,开始审议立法院去年夏天通过的宪法修正案。执政的民进党和在野的国民党都对这个修宪案表示支持,但是各自的目的却不尽相同。与此同时,民进党表示接下来要积极推动第二阶段的宪政改革。

*民进党国民党主席现场督战*

民进党主席苏贞昌和国民党主席连战星期一分别来到在台北附近阳明山召开的国民代表大会,监督鼓励本党代表投票赞成通过修宪案。

国民党代表高喊深化民主、十全十美的口号,表示要确保所有本党代表都投票支持修宪案。国民党主席连战说:“我们希望在各位团结一致、共同努力之下能够完成这次宪政改革,国会改革的重大使命。”

在民进党方面,民进党主席苏贞昌已经反复强调,如果有民进党代表投反对票将会被开除出民进党:“用最短的时间,以最顺利的手续,以最严正的态度,让这次修宪成功,是我们民进党团国代是大家知道的责任所在。”

*修正案将影响台宪政体制*

台湾立法院去年8月以压倒性的多数通过了这个对今后台湾宪政体制、甚至两岸关系都可能带来深远影响的宪法修正案,重点包括立法委员席次减半;立委任期由3年改为4年;立法委员选举改为单一选区两票制;废除国民大会,改由公民复决宪法修正案等。

这次国民代表大会在台湾被称为是任务型国代,因为它的目标非常明确,就是要就这一修宪岸进行审议表决,只要有四分之三、也就是225位代表同意,修宪案即可通过。

目前民进党有127位代表,国民党也有117个席位,两党加起来有244票,如果不出意外的话,立法院去年8月通过的宪法修正案将会获得通过。

*修正案过关对小党不利*

持反对修宪立场的亲民党和台湾团结联盟目前似乎已经对阻挡修宪过关相当悲观。一般认为,有关将来一个选区只出一位立法委员的所谓单一选区两票制对小党不利。

淡江大学国际战略研究所所长王高成说,这种选举制度的改革对民进党也不一定有利:“因为有一些限制,象外岛,象花东地区长期以来都是国民党占多数,民进党很难在这些选区获得胜利。第二就是,这次公投入宪之后,实质看以后领土变更的程序比现在更困难。”

也是国民党国大代表的王高成说,因为民进党长期以来一直主张国会减半,公投入宪,所以现在反对的话对民进党更不利。

资深评论人士杨宪宏说,民进党内部也有人估算说,明天修宪案一旦通过,民进党就等于在下次立法委员选举中 失掉了多达9个席位。但是,民进党是寄希望于制度的建立,寄希望于近年来民进党支持度在历次重大选举中屡创新高的趋势会继续下去。

杨宪宏说:“包括陈水扁总统,还有吕副总统、谢长廷院长、苏贞昌主席,他们基本上还是比较高瞻远瞩的,他们觉得制度本身如果设计精良的话,那就是民主的比赛,那民主的比赛民进党会赢。”

*为涉及统独之争修宪埋伏笔?*

陈水扁已经表示,将在这次修宪过后,启动第二阶段宪政改革。杨宪宏说,虽然民进党一再表示,第二阶段宪改,不涉及主权、领土、变更国号等这些最争议的问题。但是,人们也认为,修宪本身有助于强化台湾的主权意识,为今后可能进行的涉及统独之争的修宪作准备。

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