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中国时间: 05:59 2016年12月10日星期六

中国入世四年表现:外商有褒有贬


中国加入世界贸易组织已经4年了,中国履行世贸组织义务的努力究竟怎样?在中国的外国企业对中国政府在削减关税和开放金融服务方面所做出的努力给予了相当肯定的评价,不过,他们同时表示,中国还有很多亟待改进的领域。

自2001年12月,中国加入世界贸易组织以来,在短短4年内,中国与世界的贸易额增加了一倍之多,从2001年的5098亿美元增加到现在的1万2千亿美元。世界贸易组织的数据显示,2004年,中国的出口和进口都排名世界第三,仅次于美国和德国。

中国在加入世贸组织时同意以世贸组织新成员迄今以来接受的最快速度降低关税和开放市场。中国还修改了2000多条法律和法规,废弃了800多条先前的立法。

*中国政府成绩不斐*

中国的努力得到了外国政府和企业的赞扬。根据《华尔街日报》报导,在关税以及金融服务等领域,在华的外国企业认为中国政府成绩不斐。

在关税方面,中国进口关税从2001年的15.3%下降到现在的9.4%,特别是包括电脑和通讯设备在内的信息技术产品,关税从先前的13.3%下降到目前的零关税。

在金融服务方面,自2004年12月以来,中国已经允许外资银行在18个城市进行人民币交易,比世贸组织设定的时间提前。另外,中国政府打算下个月取消外国银行人民币交易的所有限制。不过,外资银行报怨说,中国设定的高额股本的准入条件造成了投资障碍。

在保险领域,外资保险公司说,自去年12月,中国政府解除了早期的许多限制后,他们向中国客户卖出了更多的医疗以及个人和团体养老保险。不过外国公司说,一次只能开设一个新办事处的规定影响了企业的扩张。

在政府采购方面,北京同意今年开始加入世贸组织政府采购协议的谈判,协议将保证外国公司在获得政府采购订单上不受歧视性待遇。

*知识产权产品销售亟待改进*

然而,外国企业说,知识产权以及产品销售等方面依然是北京亟待改进的领域。

总部设在华盛顿的美国商会在最近的一份报告中指出,“中国在知识产权领域的执法力度依然严重不足。”报告说,今年上半年,美国海关截获的盗版商品中,70%来自中国大陆和香港。包括电脑软件、制药、电子、电影、汽车零件等在内的盗版产品造成美国和欧洲公司每年损失数十亿美元。虽然中国官员一再表示,将加大打击盗版的力度,但是美国商会的报告说,江苏去年处理的2000多个涉及盗版的行政执法的案子中,只有两个案子被移交到法院接受刑事调查。

在分销权方面,中国美国商会说,在给予外国公司分销权方面,中国的速度是令人失望的缓慢,而且充斥着大量模糊不清的限制性规定。

在政府透明度方面,外国企业说,中国政府通常在某项法律即将生效之前对外公布,使外国公司根本没有机会对立法做出评论。在有些领域,例如建筑和电信行业的部份领域,规定有效地阻止了外国公司的进入。

*北京设定新非关税壁垒?*

在设立标准方面,外国企业认为,北京目前针对一系列产品开始实施的全国技术标准实际上违反了世贸组织规定的公平竞争原则,等同于设定了新的非关税壁垒。

《华尔街日报》报导说,中国履行世贸组织义务的努力可能是12月13号在香港举行的世贸组织高峰会议的一个焦点。

另据《国际先驱论坛报》报导,中国加入世贸组织不仅改变了中国的经济面貌,同时也为世贸组织本身带来了变化,成为世贸组织中欧盟、美国和发展中国家各方力量之间的制衡点。

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