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中国时间: 05:09 2016年12月11日星期日

温家宝承诺增加拨款解决百姓疾苦


中国政府承诺将大力提高用于解决老百姓疾苦的投资,缓解因经济和社会发展不平衡所导致的悬殊的贫富差距。

*温家宝:多予少取放活*

中国总理温家宝在十届人大四次会议的政府工作报告中强调,要更加注重城乡、区域协调发展,更加注重社会事业建设,更加注重社会公平和社会稳定,让全体人民共享改革发展成果。

为了提高全体人民的福祉、缩小日益扩大的贫富差距,中国政府承诺将加大财政支持的力度,刻不容缓地解决经济和社会发展不平衡所带来的不公平现状。温家宝在政府工作报告中说,政府将努力增加城乡居民收入,坚持“多予少取放活”,特别要在“多予”上采取更多措施,增加农民收入。

*增加农村义务教育经费*

温家宝说,2006年中央财政用于“三农”的支出是人民币3千3百97亿元,比上年增加422亿元,增幅大约15%。他还表示,从今年起,国家财政将每年安排支出1千零30多亿元,来保证农村基层政权正常运转和农村义务教育的需要,并将从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段的学生学杂费。温家宝说,今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2千1百82亿元。

温家宝承诺,政府将认真解决看病难、看病贵、上学难、上学贵、以及土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等涉及群众切身利益的各种问题。 中国政府承认,由这些群众切身利益引发的各种抗议事件连年持续增加,去年达到8万多起,这种被中国官员称为“群体性事件”的冲突已经危及到中国建立和谐社会的目标。

*文冠中:制度是根本问题*

美国三一学院经济系教授文冠中说,中国领导人关注贫富差距悬殊问题固然很好,但是光靠财政拨款、不从制度上着手,无法从根本上解决问题。

他说:“我觉得,温家宝总理现在是面对这些问题,提出来怎么样帮助弱势群体,改善他们的收入分配,这种意愿是非常良好的。但是要去做是很难的,因为中国收入分配的不平等是制度原因造成的。但是现在在讨论如何改变这些不平等、歧视性的制度方面,措施还是比较少,所以我觉得不太乐观。”

文冠中教授说,人类社会存在贫富不均现象是正常的,但是如果一个国家在制度上能给予每个人平等的起跑点,给予他们均等的接受义务教育、享受医疗保险等方面的权利,那么这个国家就不会产生像当今中国这样多的弱势群体。

文冠中博士说,中国有8亿多农民,但是中国现行的制度不仅没有让他们当中的大部份人享受到经济改革的成果,在都市化过程中成为又一批富裕起来的人,反而使他们因为土地被无偿或极为廉价地征用,成为失地失田的流浪人口,导致中国的贫困群体恶性膨胀。

目前,衡量一个国家贫富差距的基尼系数在中国已经达到大约0.47,超过进入警戒状态的0.4。一般认为,一个国家的基尼系数一旦达到0.6,社会不安定因素将迅速增加。

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