上海没有改变一胎化政策

上海最近鼓励符合政策条件的夫妇生育第二胎。不过，在另一方面，上海政府计划生育部门的负责人也表示，上海的一胎化政策并没有改变。

上海老龄化程度越来越高，比中国全国平均水平高一倍，已接近日本等发达国家。最近上海市政府有关鼓励生第二胎的言论引起了舆论的广泛关注。

*全面宣传计划生育政策*

在另一方面，上海市人口计委主任谢玲丽，日前出面否认上海将改变一胎化政策。她说，特殊情况下允许生育第二胎是老政策，过去实施人口政策宣传时，更多的是强调生一胎，而“淡化”对再生育的宣传，上海目前宣传第二胎政策就要完整宣传政府的计划生育政策。

上海疾病控制中心教授康来仪在接受美国之音采访时也说，政府的政策并没有改变。他说：“计划生育委员会不是讲了嘛，我们总的以前有一个政策，夫妻双方是独生子女的，他们本身就可以生第二胎。这是老政策，没有新的变化。”

康来仪还说，上海计划生育形势已经很严峻：“我觉得，我们现在的流动人口这么多，有的流动人口已经不是生第一个孩子、两个孩子啦，有的已经都是三个孩子。我们上海一千九百万的人口，差不多六百万人是流动人口，所以我们没有(鼓励第二胎的)这样一个政策。”

*民间对一胎化看法*

有网友说，上海出来鼓励生第二胎，可能是那里一些有钱的人，房子住得大了，希望政府改变生育政策；还有网民说，政府的一胎化政策要“与时俱进”，适当修改现行计划生育政策，允许生第二胎是必要的。不过，也有居民认为，即使允许生第二胎，可能也是有钱人才能办得到。

上海黄浦区居民童莉雅对美国之音说，工薪阶层的人很难再养第二胎。她说：“老百姓中生第二胎，很多人也生不起。夫妇两个人，一般高工资的不多，都是老百姓嘛。两个人工资加起来，有的三千都不到，生一个小孩现在费用很厉害的。老百姓不敢生第二胎，工作没有，什么也没有，受打击的面很大，弄得你没有办法生成第二胎。”

谈到中国基层计划生育现实时，上海居民童莉雅说，生一个孩子的政策，对有钱人和一些官员是领外一回事。她说：“中国的这个计划生育政策对老百姓还是要提的，对有钱的人则不提，不是我打击面很大，包括明星们，许多人起码都生两个吧，他们都是有钱的吧。”

统计显示，上海目前60岁以上的老人，占人口总数百分之二十二；2020年时，老龄人口将上升到三十四。

关键词：上海，一胎化，中国，生育