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中国时间: 20:44 2016年12月09日星期五

中国在国际压力下调查国企涉外贿案


中国政府正在调查国企涉外受贿案,部分国企承认与美国涉案公司有业务往来,但否认收受贿赂。专家建议中国检察机构采用新方式介入国际贿案的调查。

中国国务院国有资产监督管理委员会(国资委)成立调查组,专门调查中石油等九家国企能源公司接受美国加州控制原件公司(Control Components Inc)贿赂案件,首先对中石油进行调查。另据《中国经营报》消息,中纪委也将派出专门调查组,对这起国际贿案进行调查。

加州控制原件公司专门销售发电站使用的阀门。美联邦司法部日前宣布,这家公司2003年到2007年在海外行贿接近七百万美元,触犯了海外腐败行为法案(FCPA)和旅行法案(Travel Act)。公司已经认罪,并交纳了巨额罚款。涉案中国公司一共9家,包含中石油、中海油、大唐电力和东方电气这些中央直属企业。

*中方态度转变,同国际舆论压力有关*

有专家指出,中国政府好像从未如此积极地介入国企涉外受贿案的调查。《中国即将崩溃》(The Coming Collapse of China)一书作者章家敦分析说,中方转变态度,同国际舆论压力有关。

他说:“中国政府从来没有调查过受贿的人,所以说这十分有趣。中国政府开始注意此事,我认为部分原因是美国和其他国家一直都敦促中国更积极地打击受贿案件。”

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明建议中国检察机关应该介入案件调查,强调此案和力拓集团被控案件一样,都要求官方在调查海外商业运作案件时采用新的方法。

美国中国人权高级研究员何清莲说,中国近期一些涉外腐败案件的调查,不是中共反腐倡廉的直接成果,而是在美国司法机关先展开调查之后不得已而为之,接受调查的有120多家中国公司。

她说:“近年来许多涉外腐败,都不是中国自己发现的,而是美国司法调查发现的,然后公布了,中国在舆论压力下被迫调查。比如,前中国建设银行行长张恩照。”

《中国经营报》说,“洋和尚”撞开“中国庙门”,已经不是第一次。今年8月,美国不干胶公司艾利丹尼森说,2002年到2005年,其中国有限公司的安全反光膜部门向中国地方官员行贿3万美元,以便从某国有企业获取订单。之前,德国西门子、全球最大的诊断设备企业德普以及朗讯均被曝出在华行贿的事实。

国资委对中石油的调查证实,收受贿赂属实,但额度只有不到1万元人民币,且为下属公司。华润电力控股公司近日承认,两家代理商接受了CCI公司的佣金,但没有证据表明款项直接支付给任何华润员工。同时被控的中国国华能源有限公司近日说,与美国控制原件公司没有过任何业务往来,不存在受贿的可能。

*冰山一角*

美国司法部公布的资料显示,中石油员工两次受贿166万人民币,主角是一名中石油官员和CCI公司被告。CCI公司2003年通过加州富国银行向纽约梅隆银行支付2.45万美元,用于支付客户孩子的学费。CCI还经常以考察、培训的名义,安排客户及亲朋好友乘坐飞机头等舱前往夏威夷度假,到拉斯维加斯旅游等。

何清莲说,这只是冰山的一角,实际收受贿赂的中国公司与个人远不只这些。

她说:“按照腐败黑数理论,曝光的腐败案件一般只占事实上发生腐败的6-8%。你可以想象,120多家按照只有6-8%的话,你去想象有多少家?”

章家敦指出,中国商界腐败,主要是缺乏监管和个人意志凌驾于市场规则之上所致。如果不从体制上解决,今后还会发生类似案件。

他说:“中共1951年,即中华人民共和国成立两年之后,就开始调查腐败了。随着时间的推移,腐败却是越来越严重。我们现在看到的,是一个比历史上任何时候都更加腐败的中国。”

关键词:中国国企,涉外贿案

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