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中国时间: 19:03 2016年12月04日星期日

亚行:中国刺激计划阻碍经济转型


亚洲开发银行星期二发表的一份报告调高了2009年中国经济增长预期。不过,该机构认为,中国大规模的经济刺激计划虽然提振了经济,但却抑制了经济结构转型的步伐。

亚行在<2009年亚洲发展展望>报告中说,中国宽松的货币政策及大规模财政刺激计划已经对这个世界第三大经济体的发展起到推动作用。报告说,预计中国的经济增长率今年将达到8.2%,2010年则将达到8.9%,都高于3月份预期的7%和8%。

*刺激计划干扰了中国经济转型步伐*

不过,亚行表示,中国的刺激性支出和创记录的银行放贷干扰了它在将经济增长模式从投资和出口导向型转向以个人消费为主方面的努力。

这个总部设在马尼拉的机构认为,中国必须在维持所需的刺激的同时,平衡考虑过度放贷可能导致资金被用于股市投机和房地产投资,进而导致银行资产质量受损,并触发通货膨胀。亚行指出,如果发生这样的状况,将可能在中期内导致严重的货币紧缩,并会令增长再度受挫。

亚行驻中国代表处首席代表罗伯特·魏图(Robert Wihtol)在一个有关中国经济发展预期的记者会上警告说,如果中国的刺激政策不具可持续性,将会危及国内经济的增长。

*社会性支出不足影响重新平衡*

伦敦商学院的访问教授,中国经济问题专家琳达·岳认为,亚行对此表达的担忧不无道理。她说,“刺激性支出确实朝基础设施方面严重倾斜,而用于增加消费率的社会支出的部分却不够充足。后者对于中国从出口导向转向内需的重新平衡方面至关重要。”

琳达·岳说,由于用于促进内需的刺激支出不够,中国政府随后宣布要对农村福利进行改革,并在医疗保健方面又追加了1250亿美元。她说,从这方面看,中国政府其实意识到了这方面存在的问题,并采取了一些措施。但是,琳达·岳认为,全球衰退迫使中国在转型方面做出妥协。

她说,“中国一度确实在试图减少对技术含量较低出口产品的支持。但是全球衰退使得中国再度回到促进出口的老路。我认为,可以公平地说,中国在刺激计划的某些方面没有达到重新平衡的目的,而主要是用于促进增长。不过在全球处于衰退状态,政府在努力摆脱衰退、刺激就业方面的作法还是可以理解的。”

*汇率问题仍是转型绊脚石*

美国乔治敦大学商学院教授菲利普·斯维格认为,亚行报告提出的警告反映出两方面的问题:其一是中国至今仍然没有摆脱对出口部门的财政倾斜,这反映在银行贷款和汇率政策方面;此外,全球危机严重影响到中国的出口业,因而刺激资金在一定程度上被注入受损的出口部门。他说,中国在刺激内需方面做出了一些努力,但仍嫌不够。

斯维格说,“刺激计划在一定程度上包含大量的基础设施开支。这方面是应该的,因为它主要用于内需。如果刺激计划进一步扩大内需投入,那将更为有益。同时它还可以进一步地改变汇率政策。这将有助于加快从出口导向到内需导向经济的转型步伐。”

*奥巴马:全球不平衡必须得以纠正*

此外,在即将于美国匹兹堡召开的20国集团峰会上,全球经济重新平衡问题料将成为各国首脑讨论的重点议题之一。美国总统奥巴马在接受有线电视新闻网(CNN)采访时强调了纠正全球不平衡的必要性。他说,我们不能回到中国人、德国人或者其他国家把所有东西都卖到美国的那个时代。奥巴马说,匹兹堡会谈的重点将是要确保走向更为平衡的经济。

经济学家们看到,当前的全球经济危机已经改变了原有的供需模式:当前美国人的储蓄率已经是危机前水平的4倍;而中国也看到依赖美国消费者带动经济增长的模式是难以持续的。不过,全球平衡需要各国的协调努力。这是一个长期目标,其间会有摩擦和妥协,一蹴而就的期望恐不现实。

关键词:亚洲开发银行,匹兹堡,经济增长,货币紧缩

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