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中国时间: 08:18 2016年12月08日星期四

经济危机使俄罗斯贪污腐败规模扩大


经济危机促使俄罗斯贪污腐败规模扩大。俄罗斯媒体说,俄国领导人发动的打击贪污腐败运动不仅没减少贿赂数量,相反却使贿赂金额大大增加。有关专家说,俄罗斯日常生活中最为贪污腐败的领域是医疗卫生、教育以及交通警察。

俄罗斯内务部第三行动调查局局长纳扎罗夫少将最近表示,俄罗斯的行贿和受贿金额正在增加。他透露,目前大规模的贿赂数额平均已接近1百万卢布大约相当3万多美元。而普通的贿赂数额比过去增长了3倍,平均已达到2万7千卢布,接近1千美元,这基本相当于俄罗斯大城市中等收入者一个月的工资。内务部第三行动调查局成立的时间不长,这个部门专门负责打击俄罗斯的贪污腐败和行贿受贿行为。

*贿赂多涉及预算自然资源分配*

研究调查贪污腐败问题的透明国际俄罗斯办事处透露,经济危机促使俄罗斯贪污腐败规模进一步扩大。为了应对经济危机,政府向实体经济和金融领域注入大笔资金,这造成利益集团争抢资源,从而更滋生了贪污腐败。

民间机构,俄罗斯打击贪污腐败委员会主席卡巴诺夫说,负责国家预算资金的分配,物品采购等部门都是贪污腐败最为严重的机构。他说:“在贪污腐败市场中,行贿受贿规模最大的领域都涉及国家财产、行政资源以及自然资源的分配。这里贿赂的数额已经达到数百万美元。”

*打击贪腐运动却使贿赂金额增加*

俄罗斯公报说,俄罗斯总统梅德韦杰夫去年5月曾宣布把打击贪污腐败当作其施政的主要目标,议会为此专门通过了有关打击贪污腐败的法律,但俄罗斯贿赂的数量不仅没有减少,相反由于贪官接受贿赂的风险增大,索贿的金额也大幅度增加。

根据俄罗斯检察院的统计数字,贿赂数量已从2007年的6千7百起增加到了去年的8千起。今年头8个月的贿赂数量比去年同期增长了4%。

*除非改革体制否则很难战胜贪腐*

俄罗斯前国家杜马议员本田说,除非改变现行体制,否则俄罗斯无法战胜贪污腐败。她说:“我认为无法把打击贪污腐败的斗争进行下去。因为贪污腐败,行贿受贿从上到下已经腐蚀了俄罗斯当局的所有部门。所以不应该把注意力放在寻找贪官上,而是应该改变部门职能。总之,政府应该减少对人们日常生活和经济领域的干涉。人们经商时总是遇到当局的干预,所以商人们被迫行贿。”

透明国际说,俄罗斯日常生活中的贪污腐败规模也在不断扩大。2007年时有17%的俄罗斯人表示他们每年被迫行贿一次,今年这一数字已增加到了29%。另外25%的俄罗斯人认为,应该保持贪污腐败,否则俄罗斯日常生活将无法运转。有超过50%的商界人士表示,他们在俄罗斯经商不得不经常行贿。

*交警医疗教育领域最腐败*

透明国际俄罗斯办事处负责人帕姆菲洛娃说,在俄罗斯人的日常生活中,交通警察、教育和医疗卫生通常被认为是最贪污腐败的领域。

帕姆菲洛娃说:“随着我们我们调查季节的不同,这三个领域的贪污腐败程度的排名也不断变化。如果我们在夏季调查,学生们准备开学,家长要向学校行贿,所以教育领域的贪污腐败排名第一。当我们冬季调查时,病人较多,需要向医院行贿,医疗卫生部门排名第一。而交通警察有时排名第一,有时排名第三。”

*贪官勒索企业被迫行贿*

帕姆菲洛娃说,如果拿中小企业领域同外国相比,俄罗斯的贪污腐败还有一个特点。国外中小企业行贿的数额中,1/3到1/4的部份属于官员勒索,剩下的部份都是商人们自愿行贿,期望获得回报。但俄罗斯中小企业的行贿全部是由于官员勒索。

透明国际透露,俄罗斯是世界上贪污腐败较为严重的国家。在180个国家的排行傍中,俄罗斯去年排名第147位,同肯尼亚、孟加拉国和叙利亚排在一起。

关键词:透明国际,贪污腐败,行贿受贿,梅德韦杰夫,交通警察,教育,卫生医疗

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