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美国讨论东南亚政策 - 2001-07-18


美国外交关系委员会星期三召开电话会议讨论美国在东南亚地区的政策。美国前参议员凯利说,美国希望通过东盟参与东南亚事务,美国与东盟国家的经济关系高于军事关系。

*利用东盟进行多边参与*

美国前参议员罗伯特.凯利首先在会议上指出,尽管东南亚并不是最为关键的地区,但它对美国来说是重要的,布什总统即将于10月份访问上海就说明了这一点。美国在东南亚有着长期利益,美国的存在将给该地区的稳定带来建设性的影响。凯利说:�美国把东盟看成是帮助该地区解决问题的组织,美国需要通过东盟参与东南亚的事务。�他说:�东盟已经不再是一个为冷战目的服务的组织。美国应当利用东盟,通过东盟进行多边参与。�

*美国可以帮助印尼*

凯利说:�东盟是一个有活力,有潜力的组织。东南亚地区的主要问题是,应当建立什么样的政府,如何取得经济繁荣,社会秩序稳定等。� 美国外交关系委员会的罗伯特.曼宁说,美国可以在东南亚做的事情之一是帮助印尼。印尼政治与社会不稳定陷入一个恶行循环。在谈到缅甸人权和政治自由问题时,曼宁说,如果东盟的民主国家孤立缅甸军政权,只能使问题更为复杂。他说:�缅甸被孤立的一个后果是,它发展了跟中国的关系。中国在缅甸修建道路,在印度洋寻找出海口,进行各种经济活动,并向缅甸出售军火。�

*美国在东南亚有长期利益*

在美国通过东盟参与东南亚国家事务时,不可避免地要与中国相遇。凯利说,美国的政策是,东盟国家不必在美国和中国之间做选择:他说:�美国不会强迫东盟国家在各种议题上在美国和中国之间做选择。不过,这并不意味着美国不能友好地参与地区事务。美国只是要说服我们的盟国相信美国的观点是正确的。�

曼宁说,布什总统把中国称为战略竞争对手。可是在东南亚地区的现实是,法国也是美国的战略竞争对手。凯利则指出,美国在东南亚有着长期利益,对东南亚的政策是一贯全面的。不过东盟需要找出如何更好发挥作用的途径。他说:�东盟面对的挑战之一是,也许东盟犯了一个错误,让缅甸和三个印度支那国家加入东盟,这使得东盟成为一个面对更多问题的组织,特别是需要达成共识时。我认为东盟应当有一个共同的立场,使其更有效力。�

*军事关系只能处次要位置*

凯利说,美国和东盟国家的军事联系是重要的,其目的是建立该地区的稳定。不过,和经济关系相比较,军事关系只能处于次要位置。他说:�我们试着找出如何让双边贸易,地区贸易蓬勃发展,如何让世界贸易组织,国际货币基金组织和世界银行等机构在该地区发挥有效作用的途径,而不是象曾经发生的那样,强迫印尼和马来西亚采取变革,结果使得政治稳定更加难以维持。�凯利说,美国在该地区的经济努力往往被视为帝国主义行径。但是美国所希望的是经济全球化能够给该地区的人民带来好处。

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