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联合国呼吁中国平等对待难民 - 2001-08-17


联合国�消除种族歧视委员会�呼吁中国消除种族歧视,采取法律措施平等对待任何民族背景的难民,保护少数民族权益。有分析人士批评说,中国出于政治动机对待不同的难民和少数民族。

基地设在日内瓦的联合国�消除种族歧视委员会�的18名专家,在审查了9个国家的记录之后,对中国的信仰自由,特别是西藏地区和新疆西部地区的宗教信仰自由问题表示关注。该委员会指责中国违反国际法,遣返了一批已经被联合国甄别为难民的北韩人。罗德里格斯是来自厄瓜多尔的一位委员会专家,他对记者说,�我们要求中国提供更多的资料,以表明中国以什么理由拒绝给予北韩人提供避难。有些人的生命处于危险之中。�

中国有系统地拒绝给予北韩人避难权,坚持把他们送回北韩,已经有5千北韩难民遭到中国政府的拒绝。该委员会还对中国当局区别对待不同种族背景的难民表示关注。

*根据政治实用性采取不同措施*

美国迈阿密大学政治科学系金德芳教授说,中国政府这么对待北韩难民是因为怕麻烦,她说:�我认为中国政府非常担心中朝边境由于出现很多来自北韩的饥饿难民而出现动乱局面。中国政府要应付的麻烦已经很多。当地的朝鲜族人比汉族人富裕,受教育程度更高,这本身就会造成冲突。所以中国坚持遣返北韩饥民。�

金德芳说,中国采取了一种不合法律程序的手段--�严打�来对付北韩饥民,从而引起国际间的极大关注。她说,中国其实不是因为难民不同的种族背景给予不同的对待,实际上是根据难民的政治实用性采取不同措施:�就我看,中国政府的反应是根据难民对他们是否有政治价值。比如说,20世纪70年代末,80年代初,中国接待了大批来自越南的难民,因为那时中国政府跟越南交恶,借此机会让越南难堪。可是中国和北韩政府关系友好,中国认为没有必要接待北韩难民。�

联合国�消除种族歧视委员会�是在几周的时间里审查中国提交的一份报告之后,星期四对中国提出批评的。中国在提交的第九次周期性报告中说,中国少数民族的经济和社会地位得到了显著的提高,宗教、文化和基本人权得到了充份保障。

*西部大开发政策与民族政策有关*

纽约的人权组织�中国人权�针对中国政府的这份报告曾经提出自己的报告反驳说,中国的歧视状况大多数都是政府政策直接造成的。中国政府以限制分裂主义为由,践踏少数民族的人权,包括限制言论自由、宗教和结社自由,随意逮捕,草率定罪判刑等。

中国的民族问题是一个非常复杂的问题,一方面,中国实行了很多照顾少数民族的政策,包括放宽计划生育政策,对少数民族学生上大学采取优惠政策等。但是在选用干部方面,迈阿密大学的金德芳教授说,中国政府则是有选择性地对待不同的少数民族,她说:�如果你是满族人,你可以得到优惠待遇,如果你是藏族人、维吾尔族人、哈萨克族人,你就得不到某些优惠。原因是中国政府对某些少数民族怀有戒心。�

金德芳说,赛福鼎曾经是新疆自治区唯一一位维吾尔族最高领导人,不久他就被调往北京。她说,中国政府对少数民族一直是在搀沙子,向少数民族地区,比如西藏和新疆地区大量移民。她认为现在的西部大开发政策,正是中国民族政策的一个组成部份。

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