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中国成立非政府军控裁军组织 - 2001-08-22


据【新华社】报导,[中国军控与裁军协会]日前成立,这是中国第一个军控领域的非政府组织。不过,协会会长是前驻美大使李道豫,协会成立大会在人民大会堂举行,国务院副总理钱其琛、中央军委副主席迟浩田等重量级国家领导人都出席了成立大会。在中国,军控和裁军一直是国家事务。这个新成立的非政府组织究竟能发挥多大作用呢?美国克莱蒙研究所的林长盛说,该协会设在中国国际问题研究所,而中国国际问题研究所又是外交部的机构;另外,这个机构肯定需要政府出钱,所以新成立的军控和裁军协会实际上还是政府的,只不过打了一个半官方的旗号。

*民间机构经费来自国家*

在军控和裁军领域,美国等国家也有民间研究机构,但是大部份经费都是民间集资,行政上也不受政府管辖。林长盛说,中国新成立的这个军控和裁军组织就不具备这样的特点。林长盛说:�中国这个军控和裁军协会,它的人员包括以前的李道豫大使,中国的官员,然后经费也是来自于国家的,人员来自国家,经费来自国家,那怎么是一个民间机构呢?�

中国成立这个非官方组织来讨论裁军问题,肯定是有其用意的。国务院副总理钱其琛参加成立大会讲话时说,广大会员要发挥�智库�作用,维护中国的国际形像。不过林长盛认为,这个所谓的�智库�不外是为这个政府增加一个对外宣传的传声筒:�一个方面是给一帮老退休军官,退休的外交官和军人找个位置坐一坐,发挥点余热,这是一方面;那另一方面中国也想找一些挂着民间机构的机构将来能够替中国政府在外面说话。�

*新机构可尝试新鲜想法*

美国卡托研究所研究防御政策的卡彭特也认为,根据中国军方的政治运作,这个协会的作用十分有限。不过,他又指出,中国政府也许可以利用这个机构尝试各种新鲜的想法。卡彭特说:�中国政府可以利用这个新成立的民间协会来尝试一些新的想法,并且假称这些想法是非官方组织提出的。即使这些想法被拒绝,中国政府也不会损失任何威信和影响�。此外,卡彭特也承认,这个协会也可能成为中国和国际裁军系统打交道的新渠道,但是能否做到这一点,还要看这个协会今后的发展。

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