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60国将建国际法庭惩处战争犯 - 2001-08-23


世界各国法庭在捉拿战争罪犯嫌疑人的努力中正在越来越多地跨越国界。在大约两年的时间里,世界上 60 多个国家将同意建立一个国际刑事法庭。法庭建立后,这种跨国界追拿罪犯的趋势还会进一步加强。不过这一全球性的努力也引起了相当大的争议。

比利时一家法庭今年六月八号在一起具有里程碑意义的案件中,分别判处两名天主教修女 12 年和 15 年徒刑,原因是她们在卢旺达帮助胡图族民兵屠杀图西族人。去年,智利前总统皮诺切特到英国旅行时被逮捕,后来因为年高体弱才避免了对他践踏人权罪行的刑事审判。这两个例子显示了一个上升的趋势,也就是将那些不管在哪里犯法的人、特别是政治领导人绳之以法。

*全球司法理论导致跨国起诉*

戴维�舍费尔是战争罪行问题方面的前美国巡回大使,现在是�美国和平研究所�的一名高级研究员。他说,许多政治领导人都将会被带到法庭上。

SCHEFFER: WE ARE IN A VERY FLUID ...

舍费尔说,�国际系统中现在有所谓的全球司法理论,我们因此面临一种很难把握的局面。即使被告不在该国、罪行也不发生在该国,一个国家的法庭在被赋予相应权力的情况下,可以调查并起诉所谓的国际罪行。�

*新司法惯例需系统化*

布鲁斯�布鲁姆霍尔在纽约的�人权问题律师委员会�负责国际司法项目。他说,战争罪行的累积导致法庭最终采取这种新做法,而现在这种做法需要系统化.

BROOMHALL:WE KNOW THAT THE NORMS...

布鲁姆霍尔说,�这样的司法已经进行了很长时间,形成了一些惯例,但是我们还没有相应的建制。现在到了建立国际刑事法庭的时候了,世界各国也应该针对践踏人权、种族屠杀和战争罪行制订或修改相应的法律。�

*拉美法庭要求基辛格接受讯问*

布鲁姆霍尔说,在各国就国际法的规定达成共识前还会发生许多争论。智利和阿根廷法庭要求美国前国务卿基辛格就他在任时的一些活动回答问题。丹麦司法部长威胁要对新任命的以色列驻丹麦大使采取法律行动,因为这名大使容许以色列折磨巴勒斯坦犯人。比利时一家法庭开始审理一起针对以色列总理沙龙的案件,调查以色列占领黎巴嫩期间沙龙和一次屠杀巴勒斯坦人事件的牵连。

BROOMHALL:THE DIFFICULTY,OF COURSE...

布鲁姆霍尔说,�这类案件的困难在于有外交问题要考虑。比利时现在是欧洲联盟主席国,沙龙这样的人也许希望前去做外交访问。所以在比利时法庭独立进行司法的同时,比利时政府正在设法面对它们的外交职责。�

*新司法未必完全公平*

比利时外长向沙龙表示了道歉,并且说用来起诉沙龙的法律也许不得不改变。�美国和平研究所�的高级研究员舍费尔大使说,必须在法律和政治考虑之间找到平衡。有些国家元首、如伊拉克总统萨达姆或者南斯拉夫总统米洛舍维奇、显然需要受到调查,需要在得到授权的情况下受到起诉。

SCHEFFER:AT THE SAME TIME,WE NEED...

舍费尔说,�同时,我们需要看到一些法庭利用这一国际司法概念满足政治目的的危险,把它作为政治武器、而不是法律武器来指向其它国家的领导人。�

舍费尔认为,特别是随着国际刑事法庭的建立,这种混淆最终会得到清理,但是维吉尼亚大学法律教授柯蒂斯�布拉德雷却有所怀疑。

BRADLEY:IT STILL SEEMS VERY AD HOC...

布拉德雷说,�这种司法似乎还是十分取决于权力关系以及地点上的偶然性,取决于涉及的国家之间的具体关系。许多践踏人权的人并没有被逮捕,甚至没有受到追究,这就要看我们所着眼的是哪里的冲突了。�

*威慑作用利弊参半*

布拉德雷教授认为,越来越多对政治领导人进行法律追究的事件也许会加重、而不是减轻国际冲突。事实上,铁腕统治者为了避免下台时受到制裁反而会极力维护权力。

BRADLEY: I DO NOT HAVE ANY REASON...

布拉德雷说,�我没有任何理由相信最近的几起起诉和引渡努力会有重大的威慑作用。没有任何迹象显示,那些倾向于犯这类罪行的领导人就因为他们下台时也许会在第三国被逮捕而大大改变行为。�

为这种新的国际司法辩护的人说,错误是难免的,在通往正义的路上难免会有不正义的时候。但是他们说,暴君之上还有法律,现在已经到了让暴君面对法律的时候了。

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