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各方评台湾放弃戒急用忍政策 - 2001-08-27


台湾经济发展咨询委员会星期天确认放弃对中国大陆投资的�戒急用忍�政策。台湾总统陈水扁表示完全支持台湾经发会的共识。有分析人士认为,台湾提出放弃�戒急用忍�政策,是新政府迫于台湾的经济形势不得不采取的行动。

�戒急用忍�是90年代中期台湾前总统李登辉执政时期提出来的对大陆投资政策,当时台湾是亚洲最强劲的经济体之一。制订这项政策的目的,是要保住台湾资金不流入大陆,限制台湾公司在大陆投资的金额不得超过5千万美元。美国威尔逊国际学者中心亚洲项目协调员林岗说,台湾现在放弃�戒急用忍�政策,是出于政治、经济两方面的原因。

林岗说:�从经济上来看,台湾的经济一直很不景气,特别是今年更是明显。跟大陆7%到8%的经济增长它是不能相比的。这些都是外资因素迫使新政府要有所调整。新政府的秘书长吴乃仁先生认为,戒急用忍是李登辉时期的政策,新政府没有责任去执行这项政策。这也是政策上比较大的变化,跟政治很难完全分开,因为按照台北原先的立场,并不想在两岸关系上政治僵局没有解除之前,就大规模开放两岸经贸交流。�

林岗说,如果台湾经济持续衰退,对民进党年底的选举,对陈水扁下一届总统连任的选举都会带来极大的负面影响。陈水扁作为一个政治人物,首先考虑的是他的政党是否能够继续执政的问题。

*戒急用忍从来没有成功过*

独立政治评论家、前《世界日报》副总编辑孟玄认为,台湾放弃戒急用忍完全是出于经济考虑。美国的高科技经济走下坡路严重影响了台湾的外向型经济。在美国、日本和欧洲经济增长缓慢之际,只有大陆经济依靠巨大内需的拉动依然保持相当高的增长率。孟玄认为,在台湾政治上越来越朝着台独方向行进之际,它的经济却越来越依靠中国大陆。孟玄表示,在这种经济形势下,李登辉提出的戒急用忍从来没有成功过。

孟玄说:�李登辉对大陆的政策本来就是一个狂想,原因就是他要逆经济之道而行。他自己曾经也说过中国大陆是台湾的腹地,可是他的戒急用忍刚好和他的说法相反。�

孟玄指出,戒急用忍政策早就无法贯彻执行,台湾的许多厂商根本用不着政府是否取消戒急用忍,他们不理会5千万美元的投资限额,他们通过在香港、美国等海外设立的公司,早就把资金投入大陆。

*台湾内部对放弃戒急用忍有不同看法*

据报导,台湾政府顾问组织--经发会的120名成员经过3天的激烈辩论才达成放弃�戒急用忍�政策的共识。林岗认为,这表明台湾政府内部对这个问题仍然存在不同看法。

林岗说:�一个方面是考虑在两岸政治关系没有正常化的时候,如果台湾对大陆大规模增加投资的话,可能会使台湾跟大陆经济更进一步地整合在一起,一些人担心台湾的安全,这也是一种考虑。还有一些人并不想走上统一的不归路,因为经济交流多的话,对两岸统一恐怕是有一些促进作用。 �

林岗说,台北有些人出于维护台湾的主权地位或者是维护台湾安全的角度都有顾忌。但是孟玄则认为,这种威胁论完全是少数拥护台独的人的借口。他说,发展和大陆的经贸关系完全不会影响台湾现在拥有的主权和自治。

林岗说:�如果台湾的经济能够继续成长,能够走在大陆经济增长的前头,象过去10年20年那样做领军,那么台湾实际上的主权根本就没有问题,只要它承认�一个中国�,中国大陆就没有意思吃掉台湾,中国大陆会容忍台湾的高度自治。�

孟玄认为,台湾目前经济面临的更紧迫问题不是取消戒急用忍,而是三通是否能够打开。他说,中国大陆已经清楚看到,陈水扁政府是一个弱势政府,现在解除了戒急用忍,大陆政府正在坐以等待台湾进一步地投降,等待台湾赞成�一个中国�,否则大陆就不会同意跟台湾实行三通。

孟玄说,从陈水扁自己的政治命运考虑,从台湾大多数老百姓的经济生活的安定性和繁荣的可能性考虑,台湾的前途都指向一条道路,那就是接受�一个中国�的政策。

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