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采访卡斯特尔和埃勒斯议员 - 2001-10-23


九月11号美国遭受恐怖攻击以后,越来越多的国会议员呼吁,加强对入境人员的控制,并防止外国人在美国逾期不归。美国之音记者钱卫采访了共和党的卡斯特尔众议员,这位议员刚刚提出一项新立法,要求加强情报、移民机构和执法人员之间的合作,帮助大学和商业公司更好地监督外国学生和雇员遵守签证规定的情况。

*留美学生管理四条建议*

卡斯特尔在众议院既是情报委员会的成员也是教育委员会的成员。他说,911事件后的调查显示,恐怖分子在利用美国在检查签证执行情况方面的漏洞和宽松的移民法。19名劫机者中至少有5个人是逾期在美国逗留。有的恐怖分子是以留学生的身份进入美国的,但是他们根本就没有到学校报到。因此卡斯特尔的新立法提案要求在加强入境管制的同时跟踪检查外国学生和雇员在美国停留的时间。

卡斯特尔众议员提出的具体建议有四条:第一,建立一种电脑自动控制的系统,随时跟踪检查外国人在美国停留的时间是否超期。第二,增加拨款,帮助执法机构和情报部门加强信息交流,增加对外来人员的背景检查。第三, 全面加强对外国学生执行签证情况的监督管理。要求各大学在学期开始三十天之内报告是否有外国学生没有报到。第四,对那些进入美国不需要签证的国家来的人加强身份检查。

*不阻止正当理由留学*

卡斯特尔议员说,我们需要改造的是一个巨大的系统。涉及的外国人的数量高达数百万人。今后我们会使用一些非常昂贵的新技术。比如,很多人建议,在审查入境申请人时应该使用眼球扫瞄技术来取代指纹技术。因为眼球扫瞄更精确、更科学。简言之,我们美国对外国来客的整个看法要有一些调整。几百年来,美国一直是个开放的国家。我们国家人口成长的一个来源就是移民。外来旅游和留学给美国带来不少的收入。

卡斯特尔议员说,911事件后,某些地区申请来美国的学生人数急剧下降,比如香港学生申请留学的总数下降了70%。我的意思决不是阻止有正当理由来美国的任何人。我要阻挡的是那些以学生身份来美国,但是根本不去学校报到的人,还有那些拿旅游签证来美国,但是一下飞机就去打工的人。

*核设施安全问题*

911事件发生后,有些国会议员对美国的核设施的安全感到忧虑。他们甚至提出新法案,要求全面审查核设施的安全措施,看是否需要国会增加拨款。但是,众议院科学技术委员会的委员埃勒斯不认为美国的核设施易于受到恐怖攻击。最近,该委员会委派他起草了一份各国核设施安全的报告,向北约成员国的议会汇报情况。

他说,一个国家的核安全包括两个方面。第一是外来核打击,在这方面过去美国是靠核报复作为威摄。就目前来看,公开声明拥有核武器的国家鉴于这种威摄,应该不敢对美国使用核武器。但是一个未知数是,是否有些国家拥有核武器但秘而不宣。

911事件后,美国军方已经加强了对周边安全的监控。核安全的另一个领域是,民用核设施的安全。如果其他国家或组织对美国的核设施发动攻击,就等于向美国投射核武器。那样作会导致美国的核打击。如果非官方的恐怖组织要打击美国的核设施,一般来讲是比较困难的。因为核设施在建造的时候就考虑到各种意外可能,设施外都有非常厚的坚固的防护墙。

*前苏联核设施*

埃勒斯议员说,他倒是觉得俄罗斯和其他前苏联国家的核设施安全问题很大。主要原因是资金短缺。尽管美国每年向俄罗斯捐助几百万美元作为维持和销毁核设施的专款,但是还是不够。因为那里的核设施设备老旧,发生核意外的可能性逐年增加。同时,越来越多的国家在设法向前苏联国家挖核科学家,用高价购买核技术和核材料。埃勒斯议员严肃地指出,未来美国如果遭受核攻击的话,使用的核武器的来源很可能会同前苏联国家有关。美国正在鼓励其他北约国家出钱帮助俄罗斯维持和销毁核武器。

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