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美国会通过多项立法 - 2001-10-25


星期三傍晚,美国国会通过了几项重要的立法。众议院以微弱多数通过了减税刺激经济法案,参议院则以压倒优势通过了[反恐怖授权法案]的最后文本。参院还通过了2002年对外援助法案,众议院 还通过了防范生物和化学武器的法案。请听美国之音国会记者钱卫采访不同党派的议员,谈他们对国会最新发展的看法。

*1000亿美元减税计划*

美国国会众议院以216票对214票的微弱多数通过共和党提出的新的1000亿美元的减税计划,以刺激经济的增长。投票前,总统布什曾表示将对此议案给予坚决的支持,即使新议案要求的预算大幅超过白宫提出的750亿美元的预算。布什总统还呼吁取消企业选择税,加快新置设备的购买。同一天,众议院以261票对166票否决了民主党议员提出的1100万美元的向低收入者和失业者直接提供援助的计划。

*两党经济政策分歧*

民主党认为,在美国目前的状况下,增加消费支出才是最重要的。这与共和党从减少大公司企业税赋入手的做法大相径庭。根据众院通过的刺激经济立法,政府将加速推动今年稍早通过的逐步降低个人所得税税率的措施。投票结束后,国会两院联席经济委员会成员塞欣斯参议员接受了美国之音的采访。

塞欣斯是共和党人。他说,大家都同意,美国需要刺激经济。民主党人强调应该加大政府投资,而我们共和党则强调应该大幅度减税。过去的经验证明,光是加大联邦投资是不够的。一年半以前,联邦政府加大了支出,但是效果到现在都不明显。塞欣斯参议员说,我们共和党认为,减少所得税以后,消费者手里的钱多了,消费会增加,商业税减少后,各企业公司会增加投资,所以我们共和党的方案能够从供应和需求两个方面刺激经济。这比民主党的建议更好。从这场辩论一开始,我就知道两个党不可能达成妥协,投票结果证明了我的判断。

*反恐怖授权法案*

接下来,作为参议院司法委员会的成员,塞欣斯谈到昨天参议院以压倒多数通过的[反恐怖授权法案]。他说,刚刚通过的法案,基本上满足了行政当局打击恐怖组织要求增加的司法权力。但是我不认为新法案在任何领域对美国的社会生活有根本的改变。美国仍然是世界上最开放、最自由的国家之一。

新法案将堵死过去立法中的某些漏洞,将使我们的执法人员更快的捕获最近在美国进行炭疽病菌攻击的罪犯。作为参议院卫生委员会的成员,塞欣斯还说,对几乎所有美国人来说,炭疽病菌都是个全新的课题。美国对付炭疽病菌的经验在一天一天地增加。现在看来,这种病菌并不些象这些攻击开始时人们以为的那样厉害。它很难导致大量人员伤亡。现在多数美国人都已经知道对付这种病菌的一般常识。我相信不久的将来,我们的执法人员将捉到散布炭疽病菌的罪犯。

*物质与精神文明*

但是,包括共和党和民主党的议员在内的一些人仍然对刚刚通过的反恐怖法案中的有些条款有怀疑。民主党的克雷顿议员就是其中一位。克雷顿女士说,我担心的是,新法案中有些条款给予执法人员的权力过多。我们一刻都不应忘记,恐怖分子攻击美国的最终目的是改变我们的价值观念。对伊斯兰原教旨主义极端分子来说,美国所代表的西方现代文明本身就是他们的敌人。

克雷顿议员说,我多次在电视上看到,伊斯兰极端分子用坦克把代表美国的可口可乐饮料碾得粉碎,以此来表达对美国的仇视。可口可乐是美国物质文明的一个代表物。而我们的精神代表,就是民权自由。从精神层面讲,民权自由是他们的头号敌人。如果我们为了保护自己的安全而过度约束或伤害美国公民的民权,缩小人们的隐私权,使人们感到自己时刻可能处于监视之下的话,美国就不成其为美国了。

*应急措施和行使权力*

克雷顿女士不赞成刚刚通过的刺激经济计划。她认为,扩大联邦开支才是摆脱衰退的最佳途径。在昨天的国会报导中,美国之音谈到布什总统提出一项新立法,要求在国会由于各种意外原因不能按时开会审议联邦财政法案的时候,允许总统按照原先的财务安排批准新的政府资金流动。作为众议院预算委员会的成员,克雷顿女士的看法是,在紧急情况下,行政当局需要采取紧急措施的时候,国会议员都会体谅总统的难处。她本人在投票时也会支持给予总统这类权力。但是她希望行政当局不要动不动就找借口使用这些权力。

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