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北京批准境外电视登陆看冲击 - 2001-10-31


继美国在线时代华纳和香港凤凰卫视被获准在珠江三角洲的有线电视网广播之后,中国官方媒体又传来中央政府不久将允许三十多家境外电视频道在广东�落地�的消息。设在香港的凤凰卫视中文频道日前获准在广东珠江三角洲广播,凤凰卫视控股有线公司的三大股东之一香港卫星电视有限公司由传媒大亨默多克旗下的新闻集团全资拥有,这是中国首次允许境外电视频道在中国广播。美国在线时代华纳之后也和中国政府达成一项协议。中国政府准许在线时代华纳旗下的�华娱�中文电视频道在珠江三角洲的有线电视网上播出,作为交换,中央电视台第九台将在在线时代华纳的有线电视网上播出英语节目。

* 珠江三角洲为娱乐试点 *

中国人民大学新闻学院教授喻国明指出,境外媒体进入中国传媒市场表明,中国政府希望通过�传媒特区�的形式,对境外媒体进入内地创造缓冲期,降低外国文化对中国的冲击。他说:从发展的角度来说,境外媒体制作的节目或内容会越来越多地进入中国普通家庭的电视和报纸上,因此有必要在没有大规模进入的状态下,首先在历史上形成的一些若干开放地区,先期试验一下落地的情况,这样对未来制定相关的政策以及在整个国家和社会范围内开放,可以起到一种先期经验参照作用。喻国明教授说,随着中国和世界接轨,尤其是在中国入世之后,信息沟通的渠道将日益增多,国外媒体也会以各种方式在中国本土化制造节目,中国政府认识到这一问题的紧迫性,因此在珠江三角洲地区进行试点,正是出于对整个国家未来传播和交流政策的全盘考虑。

喻国明教授还指出,在目前的情况下, 进入中国的境外电视节目内容将以娱乐和资讯为主。他说:涉及到时政这方面,目前来说,这方面还不是开放的。凤凰卫视是一个特例,因为它现实已经做到这个程度,而且从它过去已经有过新闻控制角度来说,比较能为目前中国大陆的政治体制和相关规定所接受,其它媒体在目前情况下还是以娱乐为主。

* 新闻报导最大挑战 *

清华大学国际传播研究中心教授、>一书的主要作者李希光认为,凤凰卫视等境外媒体之所以能吸引中国观众是因为它们的新闻节目,而不是娱乐节目。李希光说:因为它的娱乐节目做的并不比中央电视台或者北京电视台好多少,因为中国很多电视连续剧,包括访谈、对话节目都比凤凰卫视做的好,唯一没法和凤凰卫视等境外媒体竞争的主要是在新闻报导方面,所以这就给中国提出了非常大的挑战,也是目前很大的难题了。

香港媒体分析人士周兵也认为,海外媒体和中国媒体竞争并不一定占有优势。中国国内做的一些节目,比如综艺节目,电视剧集、电影、小品、相声等在海外的节目中都是比较少的,还有歌舞和谈天说地的节目有文化的接近性,他们比较容易接受。因此,如果外国媒体进入中国在政治和国际新闻上的报导放不开的话,它们的竞争会弱,对中国媒体的冲击不会太大。周兵进一步指出,中国国内媒体除了对重大的国家及国际新闻严格限制以外,在其它软性节目方面已经相当自由和开放。比如说在珠江三角洲地区,任何一个家庭只要装上有线电视的话,很容易能接受50个频道的节目,这50个频道中有专门的体育节目,戏剧节目,电影台,还有各个省的卫星台。几乎在中国任何一个地方都能收到30家以上的电视台或电视频道,因此非常开放,各种各样资讯非常多,有专门论股市的,有专门推销的,层出不穷。

* 落地但不进入每个家庭 *

�羊城晚报�报业集团下属的�新快报�报导,中央政府不久将允许三十多家境外电视频道在广东落地。报导称,内地传媒市场开放钟声已响,延缓境外电视进入中国的时间已经不多。

中国人民大学新闻学院教授喻国明认为,境外媒体在珠江三角洲地区落地是有可能的。拟议中可能会允许更多的境外电视通过某种方式,先在珠江三角洲地区有控制的三星级宾馆进入,而且从进入的数量看,可能会比目前的规模要大,这是有可能的,应该说这也是整个中国在传媒业方面开放的基本徵兆吧。

但是,清华大学国际传播研究中心的李希光教授指出,境外媒体进入宾馆并不叫做真正�落地�,只有进入每个家庭才是真正�落地�。因为现在的政策还不允许外国电视频道直接进入中国每个家庭,这个�落地�是什么概念呢?如果说落地是进入星级宾馆,研究机构和大学,那 CNN、BBC,还有 CBS 早就在中国落地了,而进入家庭那就是另外一回事了,进入家庭就等于是把市场完全放开了,因此你讲的30多个频道的�落地�形式是关键。

据悉,美国最大的基督教电视广播网�三一广播网�已经被准许在中国境内的三千多家宾馆和外国人居住区播放它制作的宗教电视节目。另外,英国广播公司也获得中国政府颁发的电视广播牌照,在中国的三星至五星级宾馆及外国人居住区播放英语新闻节目。伦敦金融时报说,国际广播电视公司为了打入中国市场奋斗了20多年,中国计划开放国内电视市场意味着,中国最封闭的行业之一可能会出现前所未有的松动。金融时报指出,中国领导人显然已经认识到,控制新技术传播显然是不可能的。但是,中国官方英文报纸�中国日报�创办的商业周刊报导说,虽然境外电台纷纷大批涌入中国,但是中国并不打算进一步开放受到严格控制的传媒业,传媒业不受中国加入世贸组织所承诺的条件变化的限制。报导援引一位中国官员的话说,中国政府允许境外娱乐频道进入中国无非是承认一个事实,那就是许多中国人不顾政府禁令已经在私下接收境外的卫星电视节目了。

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