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中国时间: 13:57 2016年12月08日星期四

专家评析美对华政策 - 2001-11-14


从布什竞选总统以来,美中关系一波三折,从撞机事件,到中国扣押驻美华裔学者,美中关系一度陷入困境。不过,最近几个月局势的发展却把两国关系引向了良性发展。

*美中九一一后合作新领域*

美国遭受九一一恐怖袭击后,打击恐怖主义、保护国家安全、一时间成了布什政府的当务之急。为了寻求国际社会的支持,美国迅速调整了对巴基斯坦和中亚各国的政策,也改善了和俄罗斯的关系。在这种情况下,美中关系是否也会因为九一一事件发生重大变化呢?

密西根大学的李侃如教授说,九一一事件为美中两国提供了合作的领域,有助于双方看到合作的好处,但这并不意味着双边关系的彻底变化。他说:“这并不意味着北京,或者是华盛顿,对美中关系存在的问题,或是双方对安全问题的整体看法出现了任何彻底的变化。”

不过,很多中国问题专家都承认,最近美国缓和了对中国的态度,开始加强同中国的接触。布什竞选总统时,曾把中国设定为美国的“战略竞争对手”。然而,布什总统不久前访华,却提出要和中国建立“坦诚的、建设性的合作关系”,标志着布什政府对华政策的调整。

*棘手问题还是台湾*

宾西法尼亚大学政治学教授戈尔茨坦说,这种提法说明布什政府内部已经取得了某种共识。他说:“这种新的提法是布什政府内部达成的共识,说明布什政府愿意采纳类似克林顿政府的对华政策,也就是‘战略夥伴关系’,只不过他们不愿意直接照搬罢了。”

戈尔茨坦教授补充说,布什提出的“坦诚的、建设性的合作关系”和克林顿政府的“战略夥伴关系”不同的一点是,布什政府一直强调,美国有权在重要问题上和中国保持歧见。美中两国间存在哪些棘手问题呢?

美国波士顿大学政治学教授罗斯说,唯一至关重要的问题是台湾。他说:“美国要争取中国对全球反恐怖主义战争的长期支持,不需要改变美国在台湾上的政策,也不需要在台湾问题上做出任何让步。”

*人权问题采取私下外交*

戈尔茨坦教授说,人权问题也是美中关系的重要议题。在人权领域里,布什政府不会故意找中国的麻烦。他说:“在人权问题上,美国会继续加强私下外交,除非是那些不能不站出来表明立场的大案子,否则的话,人权问题不会是美国对华政策声明的重点。美国不会故意在人权问题上作文章,给中国难堪。布什政府可能更倾向于利用自己的影响力,取得实质性成果。”

戈尔茨坦教授最近发表评论文章,分析美国对华政策的走向。他提出,美国对华政策的方向,很大程度上取决于中国有朝一日是否会对美国构成威胁。在这个问题上,有关专家存在不同看法。

*中国威胁是否成立?*

美国波士顿大学教授罗斯认为,答案是否定的。他说:“我个人认为,中国的发展不会挑战美国的地位。中国会提高军事力量,增加实力,但是我想亚洲的整体权力格局将保持稳定。”

宾西法尼亚大学的戈尔茨坦教授认为,中国接下来的几十年,经济政治都会出现变革,中国是否会威胁美国,目前还没有办法知道。他说:“我认为,不论是假定中国将来会成为美国的威胁,还是假定中国将来不会成为美国的威胁,都是错误的。但是有一点可以肯定,那就是,美国如何处理对华政策会影响美中关系,决定中国最终是否会对美国构成威胁。”

密西根大学的李侃如教授说,关键是一个更强大、更富有的中国,是否能和美国保持合作关系。他说,持中国威胁论的人认为,中国强大后自然会把美国看成敌人,会设法削弱美国在亚洲的影响,威胁美国利益。李侃如说,这种假定并不成立,这些人忽略了外交的力量。他说:“外交并非摆设。没有什么事是不可避免的。如果预先假定一个结果,那么行动就会促成这种结果。如果假定中国会成为敌人,把中国当敌人对待,中国最终自然会成为敌人。”

*通过外交发展良性关系*

李侃如教授说,华盛顿大多数人都认为,外交可以对美中关系产生影响。未来的发展难以预料,是可以改变的,因此美国要设法通过外交途径,建立最有利于美国国家安全的美中关系。对美国来说,最好的结果是一个相对发达的中国,把美国看作是合作夥伴,而不是敌人。

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