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国会议员谈打恐立法 - 2001-11-15


布什总统任命里奇为负责打击恐怖主义的本土安全办公室主任以后,国会领导层委派共和党众议员吉本斯负责起草界定本土安全办公室的职权和使命的立法。现在吉本斯完成了新立法的起草工作,送交国会有关委员会审批。吉本斯议员腾出时间接受了美国之音的采访。

吉本斯议员介绍说,新立法规定的本土安全办公室的使命是,在总统办公厅的指导下全面领导、监督和协调打击恐怖活动的行动。该办公室主任的首要任务是,制定本土安全的战略计划、制定本土安全的预算、确保联邦机构落实本土安全战略、协调联邦有关机构,消灭重迭机构,弥补现有的安全工作漏洞,全面评估美国面对的恐怖主义威胁、协调有关机构之间的情报合作。

* 建议成立本土安全顾问委员会 *

吉本斯说,新立法的一项重要建议是,要建立一个本土安全顾问委员会,这个委员会的主席就由本土安全办公室的主任担任,该委员会成员包括国务卿、国防部长、所有情报机构负责人、武装部队参谋长联席会议主席等所有有关安全的高级官员。他说,新立法的起草人觉得,需要建立这样一个委员会,并且由里奇担任委员会的主席,这样才能保证里奇能够调动需要调动的机构和力量,打击恐怖主义。今天总统刚刚任命里奇担任他个人的本土安全顾问,就是出于这一需要。在起草过程中,参加起草的人员在几乎所有重要条款上意见都是一致的。

这次采访的最后,吉本斯作为众议院武装部队委员会的成员,谈到目前在阿富汗打击塔利班武装的战争。他认为,从目前局势来看,美国打击塔利班的努力正在取得成功,全世界都看到,美国摧毁塔利班和恐怖组织的决心和行动。吉本斯说,他认为,联军能够在今年冬天之内消灭塔利班武装,但是要彻底消灭那里的恐怖分子,则需要更长的时间。美国军队和其它武装需要仔细的搜索和消灭散布在阿富汗各地,特别是山区内的恐怖分子。这一定会是一个长期的任务。

* 情报总开支增加 7% *

来自北卡罗莱纳州的民主党参议员爱德华兹自 911 事件以来,是美国国会最忙的议员之一。这是因为他所在的几个委员会都跟打击恐怖攻击有直接关系。他兼任情报委员会、司法委员会、负责应付生物武器攻击卫生委员会和负责航空安全的商务委员会的成员。本星期爱德华兹参议员接受了美国之音的采访,作为参议院情报委员会的成员,爱德华兹在采访时,首先谈到刚刚通过的情报拨款。

上星期参议院通过法案,把美国情报工作的总开支增加 7% 。他说,我们正在正确的方向前进。很明显,负责国内情报工作的联邦调查局和负责海外情报的中央情报局,对美国在全球范围内打击恐怖主义的战争有关键的影响。上任不久的美国本土安全办公室主任里奇提出,把现有的主要情报机构联邦调查局、中央情报局和国防部的情报机构都合并为一个总的联邦情报机构。爱德华兹参议员赞成这样做。他认为合并能够减少平行机构之间的扯皮和官僚主义,提高效率。

采访接着转到司法问题。最近参议院司法委员会主席里希表示,对司法部计划窃听恐怖活动嫌疑人和他们的律师之间的谈话感到严重关切。作为参议院司法委员会的成员,爱德华兹说,司法部这样做的目的,似乎是设法阻止嫌疑人利用律师向外界传递指示,筹划恐怖活动。但是美国有法律保护嫌疑人对他的律师讲话的内容。爱德华兹的建议是,可以用一些法律程序保护被告的权利。比如,执法人员如果怀疑被告可能向外界发出指示,他们可以向法庭申请监听权,让法庭根据情况审批。另外,布什总统还建议建立军事审判法庭,负责审判恐怖嫌疑人。爱德华兹认为,这种做法是否符合宪法精神要慎重考虑。

爱德华兹参议员说,�我提出了一项新立法,要求把搞恐怖恶作剧的人判刑两年,他还必须赔偿有关人员对他的恶作剧做出反应而付出的开销。如果恶作剧者是故意制造恐慌,最多可以判六年徒刑。

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