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美共和民主两党各提经济措施 - 2001-11-18


911事件发生后,美国公众关心的一个大问题是美国政府应该采取哪些措施防止美国经济进入更深的衰退。美国国会民主党和共和党分歧最大的也是这个问题。共和党占多数的众议院已经表决通过了共和党提出的刺激经济计划。这项计划的核心内容是大力减税,希望通过减个人所得税增加消费,通过减公司的资本所得税刺激投资,增加就业。众议院民主党人的计划在众议院被否决。民主党人希望大幅度增加联邦开支,投入公共工程建设,减少失业,大幅增加对低收入者,特别是增加因911事件冲击而失业的人的救济来增加消费。众议院通过共和党的计划以后,民主党控制的参议院一直在设法推出一个两党都能接受的折衷方案。但是因为两党分歧太大,目前处于停滞状态。

众议院筹款委员会的民主党成员柴考斯基女士说:“两党分歧的焦点是,怎样才能刺激一个处于衰退状态的经济,重新走向发展。我们民主党认为,政府应该拿出钱来给那些拿到钱马上会去消费的人。这些人当然是最近失业的人和低收入的人。我们要向失业者提供救济,延长他们领取救济的时间,帮他们付买房贷款的利息。同时由联邦政府扩大公共工程的建设,扩建学校。这些投资将使大量闲置的劳动力走上工作岗位。而共和党的计划是给大商业公司减税。他们建议给大公司减资本所得税,减税数额高达250亿美元,把大公司的资本所得税减到最低水平。”

柴考斯基女士说,多数经济学家认为,刺激经济的最佳途径是增加消费。比如联邦储备委员会主席格林斯潘和前财政部长鲁宾都同意这个观点。柴考斯基认为,两党的分歧来源于他们代表的不同社会阶层。共和党代表富有的资本家和高薪阶层,而民主党则代表广大的工薪阶层。柴考斯基说,如果真的大幅度削减资本所得税,持有股票的人会抛售股票,那对经济不利。而且抛售股票得利的会是富人。柴考斯基说:“我有一个富有的朋友,他在问,我再多拿到一百万美元有什么用?我不可能去再买一台洗衣机。我再得到一百万美元只会放到银行帐号上而已。只有穷人拿到更多钱才会马上化掉。”柴考斯基女士说,如果共和党的计划得以实现,IBM国际商用机器公司将得到14亿美元的减税。当然这些钱中有一部份会用来再投资,但是肯定也会有很多钱进入公司雇员的腰包。众议院筹款委员会的成员柴考斯基最后说,共和党的计划在众议院通过,完全是因为共和党的议席比民主党多几票。参议院决不会通过这样的计划,除非共和党把计划作重大的修改。

对于民主党的批评,共和党人也有他们的反驳。众议院金融委员会成员、共和党人约翰森女士说:“柴考斯基的说法纯粹是党派言论。我们共和党计划让政府拨款提供对失业人员的再训练,延长失业救济的领取时间,资助公司雇主录用新人。我们还主张向失业人员提供医疗保险。我认为,两党的根本区别是,共和党主张把大量资金交给各州,让地方政府根据本地的情况酌情使用这些钱。因为每个州的情况差别很大,不能由联邦政府说了算。民主党则主张只有大公司的雇员才能得到联邦的救济。但是911事件打击最沉重的是小公司。所以民主党的药方不会灵验。”

约翰森女士说,刺激经济的根本办法有两个。一个办法是刺激消费,另一个是刺激供应。共和党的计划恰好刺激了这两个方面。另外,共和党还计划,商业公司用来购买新设备的钱可以少交百分之三十的税,而民主党的建议只让他们少交百分之十的税。公司买进新设备,使制造新设备的公司获得利润,增加了活力,新设备进了公司需要更多的人去使用,这会增加就业。约翰森女士说,共和党的计划比民主党的计划好得多。

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