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严惩利用慈善舞弊谋私 - 2001-11-21


明天是美国最重要的节日感恩节。每到节日期间,慈善机构就会向生活困难的人们提供更多的帮助。今年的感恩节,因为是在911事件发生后不久,所以慈善机构提供的各种救济和帮助比往年更多。就在感恩节前夕,共和党众议员巴斯提出新立法,要求严厉惩罚那些利用恐怖攻击后的慈善活动舞弊牟利的人。

*巴斯议员的新议案*

巴斯议员说,911事件发生后,美国人慷慨助人的精神得到高度发扬,捐款和义务工作都创下新的记录。但是,也有极个别的人利用美国首次受到大规模恐怖攻击后的某些混乱,冒充受害人领取救济,或者以救济受害人为借口募捐。所以,巴斯和其它几位议员一道提出了严惩慈善舞弊的立法,并且很快得到通过。巴斯说,我们不能让一小撮人的丑恶行为玷污美国公众的爱国主义和慷慨救人的精神。我们不能让这些歹徒利用恐怖分子制造的紧张气氛捞取私利。

巴斯议员说,新立法的主要内容是,在国家经历危机的时期,把对那些利用筹募救济而舞弊的人的法律惩罚加倍。911事件后美国人民捐献出来的财务和人力帮助是空前的。我们发现,的确有极少数人以救济受害人为名向公众募捐,但是得来的钱却进了他们自己的腰包。对这类人的罚款今后可以增加到一天三千两百美元。还有些商业公司在电脑上作广告,说它们发现了对付炭疽病的药,其实是为了骗钱。这些行为今后都会被作为触犯法律的犯罪行为来处理。新立法对这种利用国家危机而中饱私囊的行为也将加倍惩罚。

*加强保护核废料*

巴斯议员是众议院能源委员会的成员,美国之音利用这次采访的机会请他谈了核能安全的问题。一段时间以来,好几位议员已经提出要加强对美国核设施的安全保护。巴斯指出, 美国的核废料也可能受到恐怖攻击。虽然核废料遭到武器攻击后不会发生核爆炸,但是却会造成非常严重的核污染扩散。巴斯认为,美国应该把核废料存放到更深的地下,并加强保护。

*伊恩霍夫建议加强情报工作*

国会参议院武装部队委员会和情报委员会的成员伊恩霍夫自911事件发生后一直很活跃。他在积极研究加强保护美国国家利益的全面战略。本星期,伊恩霍夫发表演讲,就国会在国防和情报方面的工作提出具体建议。具体建议有四点:第一,国会应该改变原有的开支优先考虑,切实增加用于国家安全领域的资源。第二,国会应该以批评的眼光重新审查安全体系,特别是考虑如何加强不同机构之间的合作。第三,国会必须重新考虑情报机构内部长期存在的不愿分享情报的不良文化,第四,国会必须支持军队的改造,同时警惕改造过程中出现不必要的风险。

伊恩霍夫参议员在接受美国之音采访时重点谈到他最熟悉的情报工作。他说,在克林顿总统执政时期,美国的国防和情报开支有相当大的削减。最近国会通过的国防和情报预算比过去有增加。但是这些钱怎样使用,学问很大。我建议把所有联邦一级的情报机构合并。这可以节省资金,节省人力。合并后,我认为还是应该进一步增加给情报部门的拨款。在里根总统时期,尽管美国联邦预算出现赤字,里根还是把国防和情报预算增加了20%。现在美国有大量盈余,在这种情况下还不提供足够的安全拨款,我们怎样面对选民?

伊恩霍夫就具体加强情报工作提出了他的建议。第一,增加情报机构中的语言工作者和情报分析人员。第二,严格要求情报机构之间一定要分享所有关键情报。第三,确保情报机构的电脑系统互相连通。目前多数情报机构之间是不通的。第四,坚决杜绝部门之间的权力斗争,建立全国统一的情报一条龙。第五,重新审查每位情报人员被允许知道的情报范围。在不给整个情报系统带来损失的前提下,增加他们可以知道的情报。

*海沃斯支持军事法庭审判恐怖凶嫌*

布什总统本星期表示,他很可能会批准使用军事法庭来审判涉嫌参与恐怖攻击的外国嫌疑人。总统的建议,在美国引起很大的震动。普通民众、民主党人乃至一些共和党议员都对此提出置疑。这部份人担心嫌疑人受到不公正的审判,还担心美国的司法体系会受到破坏。但是共和党众议员海沃斯坚决支持总统的建议。

海沃斯议员说,重要的是,我们不应忘记,美国现在处于一种特殊的战争中。自从1812年以来,美国国土上的公民第一次受到外来的直接的残酷打击。而且这些攻击是在完全没有警告或宣战的情况下发动的。其实,美国历史上多次发生过用军事法庭审判平民的事情。美国第一任总统华盛顿就曾用军事法庭审判著名的卖国贼。其它著名总统林肯和罗斯福也都使用过军事法庭审判平民。我们的总统在战争时期有权使用军事法庭。几年前,美国使用普通法庭审判攻击纽约世界贸易大厦的嫌疑人,那次审判给我们带来的教训。政府公诉人为了在法庭上证明被告有罪,不得不公开本来应该保密的证据,这样作可能给证人带来巨大损失甚至带来生命危险。并且给美国在海外的情报来源带来巨大损失。甚至可以说,那次公审给美国打击本-拉登的努力造成非常大的损失。另外,主持那次审判的法官从宣判那天起,必须受到24小时的保护,以防报复。我必须强调,受军事法庭的是外国嫌疑人,而不包括美国公民。

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