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联合国副秘书长呼吁援助阿富汗 - 2001-11-28


为了敦促日本进一步提供援助,本星期早些时候前来日本访问的联合国负责人道援助工作的副秘书长大岛贤三,星期二在东京举行记者招待会,他指出,阿富汗大量的难民急需国际社会的人道援助。

据联合国推算,目前,阿富汗境内有600万战争难民,其中,需要紧急援助的是那些失去家园,无家可归的难民,这一数字有100到130万。大岛说,这些需要紧急援助的难民大多集中在阿富汗北部山区,交通不便,加上治安恶化给联合国援助工作带来困难。

大岛说,联合国计划到明年开春以前,平均每月向阿富汗境内运送5万2千顿食品,饮用水等援助物质。这些物资从伊朗,土耳其,塔吉克斯坦等邻国,用卡车运到阿富汗境内。

10月份只达到目标的一半,11月份实现预定目标。不过在塔里班政权撤退以后,阿富汗治安迅速恶化,运送车队途中遭遇武装团伙,土匪的抢劫,援助活动又开始放缓。

针对有记者提出,只靠物质援助反而会助长难民的依赖心理,联合国的人道援助是否应该从敦促难民自立入手。大岛副秘书长说,联合国所说的紧急援助对象是指那些面临生命存亡危机的难民,我们首先要作的是延续这些难民的生命。没有援助,等待他们的只有死亡。

大岛说,根据他们的推测,911恐怖事件以后,从阿富汗逃到邻国的难民大约有十几万。而若从前苏联入侵阿富汗时算起,逃到巴基斯坦的阿富汗难民有200万,伊朗约有250万。大岛指出,实际上,能够逃到外国的难民还算幸运,留下来的处境更糟,他们是一些连逃难路费都没有的人。

* 鼓励阿富汗自我兴建 *

现任联合国副秘书长的大岛贤三曾在日本外务省任职,出任过日本驻美国大使馆公使,亚洲局审议官,驻联合国官员等职务。1991年,海湾战争爆发时,他正在美国华盛顿的日本大使馆任职。

与当年日本政府在海湾战争时的对应相比,大岛认为这次日本政府的对应令人满意。他说,日本政府这次对应有两个特点,一是及时迅速,二是大胆突破。这里包括在补充预算中为联合国人道援助拨出巨款,同时又向巴基斯坦提供3亿美元援助。并且首次在战时派遣自卫队。

大岛说,联合国制定的2002年人道援助计划中,亚洲地区的阿富汗,北韩,印尼等4个国家,援助额占整体的42%,援助人口占47%。也就是说,联合国人道援助的一半是在亚洲地区展开。他指出,日本作为世界第二,亚洲第一的经济体,应该为亚洲地区的和平与稳定做出积极贡献。

他呼吁日本进一步提供合作。大岛强调,联合国明年一年的人道援助额为25亿美元,看上去数字很大,其实它不过是一天或者不足一天的世界军事费用。

在星期二的记者招待会上,大岛副秘书长阐明,联合国已经排除向阿富汗派遣维和部队的可能。因为组建维和部队最少需要几个月,根本不适应迅速变化的阿富汗局势。

不过他透露,联合国要在阿富汗复兴中发挥积极作用。他还认为,阿富汗的复兴应该最大限度发挥阿富汗人自己的力量。外部不应过多干预。干预只会加重阿富汗的混乱,历史已经证明了这一点。

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