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民进党胜选对两岸关系有什么影响? - 2001-12-01


台湾的立法委员选举和地方县市长选举之后,民进党以先声夺人的票数而成为立法院第一大党,更增加了陈水扁执政的气势。民进党执政以来,它的政策不断受到北京的抨击。民进党的选举胜利对于未来两岸关系会有什么影响?

在巧妙竞选配票策略的运用下,加上宋楚瑜领导的亲民党势力的冲击、李登辉领导的台联党势力的抬头,以及新党的泡沫化,台湾的民进党得以在此次台湾立法院立法委员选举中获得了 87 席,而成为台湾立法院的第一大党。国民党非但没有获得他们所预期的 85 席,反而仅仅获得了 68 席,仅比亲民党获得的 46 席多 22 席。在这种情况下,陈水扁势必要推行他的“国家安全联盟”来破除国民党在立法院的抵制,从而加强推行他施政理念的力度。

在两岸政策上,陈水扁不承认九二共识。而中国政府坚持陈水扁总统领导的台湾政府要先接受九二共识,一个中国,各自表述的原则,才能进行两岸之间的各种谈判或安排。由于陈水扁拒绝接受九二共识,因此使得两岸之间正常的沟通管道和机制陷于中断状态。

陈水扁政府财经官员认为,两岸先后加入WTO,根据WTO的规范,双边的经贸纠纷可以通过“纠纷处理机制”来处理。也就是说双方就经贸纠纷无法达成协议,可以根据WTO的机制进行协商和仲裁。台湾行政院经济建设委员会主任秘书叶民峰表示,尽管有些报道指出中国表示双边事情不必提到国际组织来谈,可是这指的是政治性的议题而不是经贸有关的议题:“如果是经贸的议题,本来WTO它的总旨就是规范国际间跟会员间的经贸事务,应该我们在没有正常的管道的情况下,用国际的机制来寻求解决两岸在经贸方面的歧见或争端的话,其实是在国际法上来说是站得住脚的。”

台湾经济建设委员会主任委员陈博志认为,基于实际的需要,如果两岸在经贸问题发生纠纷时候,两岸的代表势必要通过WTO的机制来协商:“比方说反倾销或者课征平衡税的情况,进口国按惯例都要派官员到出口国去调查看实际上是不是有补贴是不是有倾销要调查它的成本,如果中国大陆不让我们派官员去调查,那么在进行反倾销跟平衡税政策的时候就遭遇到一些困难。遭遇困难就会发生争议,我们不能不派人去调查任由它倾销,那争议就会出现。” 因此他希望依照WTO规定,两岸经常协商处理这些争议。但更重要的是在合作方面也很需要协商。

根据台湾经济部的统计,台湾在中国有 180 亿美元的投资。而中国政府的统计显示经过备案,达成协议的台商投资超过 500 亿美元,实际到位的有 280 亿美元。

去年台湾对中国大陆的出口达 261 亿美元,而中国大陆对台湾的出口 62 亿美元。今年 1 到 9 月份台湾对中国大陆的出口是 154 亿美元,而中国大陆对台湾的出口是三十八亿美元。比去年减少了百分之九,这主要是国际经济萎缩造成的。台湾进口以农工产品和原料为主。而出口以工业产品零组件为主,中间产品比较多,主要是台商在大陆的生产线需要台湾主要关键的零组件到大陆装配。台湾经建会主任秘书叶民峰认为,两岸加入WTO以后,双边贸易交流一定会扩大。两岸交流一定要扩大市场。

台湾经建会主任委员陈博志认为,陈水扁不承认九二共识并不会影响两岸的贸易:“跟其他国家来比的话,即使有过去的政策,台湾每年对中国大陆的投资,过去十多年占到GDP的百分之二这个在全世界可以说是最高的。所以台湾作为一个小经济,台湾对中国大陆的投资金额却比美国来得高。台湾对香港和中国大陆的出口,占总出口的百分之二十三这也是全世界最高的。”

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