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两议员谈总统设立军事法庭 - 2001-12-05


美国国会参议院司法委员会星期二开始审议布什总统设立军事法庭审判涉嫌策划 911 事件的外国嫌疑人的法令。司法委员会主席民主党人里希接受了美国之音的采访,就他在军事法庭,在是否应该允许执法人员监听律师同恐怖活动嫌疑人之间的谈话,以及是否禁止克隆人类等问题介绍了他本人的立场。

* 军事法庭权力可能被滥用 *

三个星期前,布什总统发布法令,说他计划用军事法庭审判那些涉嫌主使 911 事件的外国嫌疑人。这项宣布导致美国媒介、社会和国会出现一场激烈的辩论。最后总统是否能够使用军事法庭,要由国会来决定。而做出这项决策的关键机构是参议院的司法委员会。目前参议院中民主党控制的席位占多数。因此司法委员会的主席也由民主党人担任。

这位主席就是里希参议员。里希在接受美国之音采访的时候,先介绍了昨天司法委员会举行听证时的情况。他说,与会两党议员都认为,即使最后国会允许总统使用军事法庭来审判外国恐怖活动嫌疑人,这个法庭也必须由国会负责监督。部分议员还主张,在军事法庭审判期间,应该至少公开一部份内容。里希介绍说,根据惯例,在军事法庭上,被告将无法知道对他本人不利的秘密证词,也见不到秘密证人。只要主持法庭的军事委员会三分之二的成员同意,就可以判被告死刑。

里希说,目前国防部正在草拟军事法庭的筹备办法和相关规定。国务院官员说,究竟那些嫌疑人要受军事法庭审判,这要由总统本人决定。

里希主席说:�我认为,总统在发布这项法令前没有经过充份的考虑。现在军事法庭既没有一定的标准,也没有经过国会授权。所以我对军事法庭的合法性有保留。美国法律规定,行政当局要建立军事法庭,必须经过国会授权。现在总统要建立一种机制,处理那些在阿富汗战争中俘虏的人。我理解他的愿望。我们经过协商应该能够满足布什的愿望。但是军事法庭的权力过大。这种机制具有这样一种潜力,那就是它有可能影响数以千计的合法在美国居留的外国人。不管当初建立军事法庭的用意多么好,最后还是可能被滥用。�

* 法律应一视同仁 *

所以里希不同意建立军事法庭。里希参议员承认,本拉登等恐怖组织的领导人完全无视个人的基本权利,但是美国不能因为恐怖分子无视人权,我们就无视他们的权利。更何况多数可能在军事法庭受审的人跟本拉登完全不同。里希说,他同时也反对让执法人员监听律师同恐怖嫌疑人之间的对话。一个民主国家的法律应该对所有人一视同仁。美国不应该把恐怖活动的嫌疑人跟其它罪犯的嫌疑人区别对待。这样做是没有道理的。

司法部担心恐怖分子嫌疑人通过律师向外界传达指示,里希认为,在这方面,应该制定惩罚律师犯罪行为的法律。我们不应该先设想律师会做这样的事情,然后设法阻止他。而应该信任决大多数律师会遵纪守法,然后去惩罚极少数不守法的律师。最后,执法人员还可以向法庭申请,对非常可能向外界传递消息的恐怖组织领导人的谈话进行监听。里希参议员说,总之,一切程序都必须符合法律。

* 参议员麦考诺另有看法 *

今天另一位接受美国之音采访的参议员是共和党的麦考诺。他也是参议院司法委员会的成员。他赞成建立军事法庭。麦考诺说:�早在美国第一任总统华盛顿时期,美国就开始使用军事法庭了。只要最高法院批准,总统就可以建立军事法庭。过去军事法庭经常用于审判外国战犯。我认为,本拉登等恐怖分子对美国的攻击已经构成战争罪行。所以军事法庭审判他们是理所应当的。�

麦考诺也赞成监听恐怖分子嫌疑人跟律师的对话。他说,在恐怖组织基地手册里,明文要求该组织成员在被敌人监禁时也要努力跟其它成员联络。为了防止这些人在狱中继续为害人民,监听他们跟任何人的讲话都是必须的。

另外,目前司法部要求监听的目的是防止嫌疑人继续作案,而不是利用监听得到的材料来为嫌疑人过去的行为定罪。所以麦考诺毫不怀疑这样作是正确的。

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