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福特政府对东帝汶政策引起议论 - 2001-12-08


美国最近公开了一批以前保密的文件,引起了新的争议。文件显示,美国支持印度尼西亚1975年入侵东帝汶。美国在有关事务中所扮演的角色多年来已经为人所知,但是随着这批文件的解密,公众才得以第一次对内情有了彻底了解。

1975年12月6号,当时的美国总统福特和国务卿基辛格对印度尼西亚进行了短暂访问。他们在访问结束之际会晤了印尼总统苏哈托。那年早些时候,越南、柬埔寨和老挝三个国家都落入共产党军队的手中。美国害怕共产党在东南亚蔓延,印尼领导人也有同样的担心。

苏哈托总统的担心转向了东蒂汶。他指出:东蒂汶的局势正在恶化,葡萄牙当局无法控制他们的这个前殖民地。苏哈托请求美国“理解”印度尼西亚可能会采取的“迅速或大刀阔斧的行动”。美国总统福特说:“我们会理解你们的行动,不会在这个问题上向你们施加压力。” 基辛格 指出:印度尼西亚军队使用美国武器,“可能会造成麻烦”。但是他又表示:这取决于如何诠释印尼的行动。

由于有人根据信息自由权提出要求,因此,美国国务院记载这一讨论的电文全文去年六月解密。这份电文和其它有关文件由乔治.华盛顿大学的国家安全档案馆公布。

25年来,东帝汶独立活动人士和人权组织一直指责美国在印尼1975年入侵东帝汶的行动中扮演了他们所谓的帮凶的角色,并且以该年12月6号福特总统、基辛格国务卿会晤苏哈托为证据。在这次会晤后仅仅几个小时印尼军队就入侵了东帝汶,并在1976年兼并了这块领土。批评人士认为:基辛格对苏哈托说的话为印尼在入侵东帝汶的行动中使用美国供应的武器开了绿灯,也为印尼后来在东帝汶这个前葡萄牙殖民地实行二十多年的专制统治奠定了基础。印尼在这种情况下使用美国武器是违反美国法律的。

“东帝汶行动网”的米勒指出:这些文件向人们清楚地显示了美国的对外政策决策及其后果。米勒说:“通过了解这段历史以及美国在1975年的政策决策,我虽然不会称之为错误,但是我们可以避免重复这些做法,避免现在在时机还不成熟的情况下和印尼军方恢复关系,我们可以继续通过暂停关系这一手段来促使印尼军方改善他们的行为。”

自从亲雅加达民兵在东帝汶举行全民公决前肆虐杀人以来,美国大大减少了和印尼军方的关系。不过美国后来解除了非致命性军事设备的禁运令。

基辛格和前总统福特都没有就这批文件的公开发表任何直接评论。基辛格以坚持的口气表示:他是和苏哈托会晤后在雅加达机场才知道印尼入侵东帝汶的。

葡萄牙一家电视台华盛顿办事处主任里巴斯说:东帝汶领导人知道美国一直是印尼的朋友,但是他们希望忘记过去,把目光投向未来。里巴斯说:“东帝汶领导人知道这一切,他们对美国在印尼入侵东帝汶前期的做法很失望,但是他们对基辛格的看法不等于他们对美国的看法。他们觉得现在不是强调过去分歧的时候,因为他们再过几个月就要独立了,他们需要美国的援助和政治支持。”

今年早些时候,前国务卿基辛格在纽约会晤了东帝汶主要领导人,包括诺贝尔和平奖获得者霍塔和古斯芒。据说:基辛格向他们保证要帮助东帝汶寻求外国投资。报导援引霍塔的话说:“干吗要埋怨基辛格一个人呢?应该埋怨的是整个冷战时期。”

印尼总统梅加瓦蒂的一位发言人说:这些文件的公布不会损害印尼和美国的关系,也不会损害印尼和未来独立国家东帝汶的关系。

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