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台湾学者民众谈“小三通” - 2001-12-11


由台湾政府试办的“小三通”即将届满一年。这个被一些人视为实现两岸三通的先行政策,实施一年来成效究竟如何?部份金门民众认为“小三通”反而让他们与对岸更不通。学者则认为,两岸在三通问题上还是存在分歧,小三通注定不会有太大影响。

今年一月二号第一艘渔船顺利从金门开往厦门,标志着“小三通”的开放后,这个被台湾政府称为两岸关系一大突破的措施,在实施的头一年,却是嘘声多于掌声。住在金门的欧赞对,在小三通开放前就曾经多次以里长的身份到大陆参观访问。他认为,现行的小三通政策反而让金门民众到大陆去更为麻烦:“小三通对金门没有什么帮助,我们现在去大陆,要等不定期的航班,还要专案申请,很不方便。”

欧赞对表示,除了人员交流不方便,货物的往来虽然比较频繁,但是走私的问题也没有因为小三通而改善:“东西是便宜了一点,可是假如没有正常管道来管理,走私的问题还是存在,走私的物品有很多有被感染的危险,或是有一些违禁品,这对金门人很不好。”

*蔡英文到金门向大陆“隔岸喊话”*

台湾政治大学国际关系中心教授冷则刚认为,小三通与两岸实际三通模式本来就有差距,小三通注定不会有太多的影响:“小三通作为大三通的第一步,成效上注定不会很明显,因为毕竟两岸的经贸关系重点不在金门、马祖的政策。这对金门、马祖的民众来说,本来就不会有太正面的影响,小三通只是一个操作性的实验。”

即将卸任的金门县长陈水在也了解金门民众的埋怨。他表示,小三通实施的第一年,确实有许多不符合民众预期的地方,但他表示,真正让小三通通不了的是中国政府坚持“一个中国”高度复杂的政治议题,并对台湾采取强势的高姿态。

台湾陆委会主委蔡英文特别选在小三通将满周年的前夕,到金门向中国政府“隔岸喊话”,希望中国大陆采取一些相对性的配合措施,与台湾政府一样投入更多的行政资源,让小三通在新的一年迈向正常化,成为有商业价值而且经常性的来往。

对此,政治大学教授冷则刚认为,小三通的成效不彰不能只看一方,两岸存在分歧才是问题的关键:“小三通不能讲是台湾或是中国政府的问题,双边政府必须找到一个两边都能同意,同时对各自内政解释得通的说法来谈三通。现在两岸政府在三通上是有歧见的。像前阵子,大陆说三通谈判不能在WTO架构下谈,但台湾希望在 WTO 下谈。”

台湾陆委会主委蔡英文表示,虽然小三通在规模方面确实不如预期,但未来一年,金门会加速做好港口兴建工程,扮演两岸货物“中转”的角色,让小三通更加通畅。

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