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联邦保安 - 谈判授权 - 生化武器 - 2001-12-11


美国国会参议院政府事务委员会的共和党首席成员汤普森提出两项新法案,力图解决美国国家安全机关长期存在的高素质人员短缺问题。汤普森参议员提出新立法后接受了美国之音的采访,请听采访内容和其它来自国会的报导。汤普森参议员提出的两项法案分别叫做[本土安全联邦人员雇用法]和[本土安全教育法]。它们的目的是弥补联邦政府雇用和保留人员方面的缺陷。

*汤普森谈评定安全人员素质*

汤普森参议员说,长期以来,我和不少其它议员一直感到,美国联邦政府的安全部门缺少素质较高的雇员,少数已经被联邦安全机构雇用的高素质人员也常常跳槽到商业机构去。我提出的立法要求定期给安全机构的工作人员的素质做出评定。方法之一是评定他们的工作表现。同时,新立法规定,为了帮助安全机构雇到高素质的人员,允许这些机构向申请安全机构工作的人提供贷款帮助,即帮助这些申请人偿还上学所借的贷款。汤普森的教育法案则强调向已经被录用的安全人员提供数学、科学和某些语言能力的教育。

汤普森认为,美国未来的安全品质,将取决于美国是否能够雇到多好的人员。汤普森参议员说,其它跟雇用安全人员有关的问题包括:雇用的过程太长,这主要是因为背景调查的时间过长。另外,由于联邦政府的工资普遍不是很高,所以不少具有科学教育背景的高素质人材常常被商业公司的优厚待遇所吸引,这些人即使先被安全机构雇用,不久也会离开。

还有一个问题是,目前美国安全机构面临大批雇员开始退休的问题,更使本来存在的雇员短缺雪上加霜。汤普森最后指出,911事件表明,国际恐怖组织不惜使用一切军事或非军事的手段打击美国。所以新的形势迫使美国要准备应付各种意想不到的打击,所以联邦和地方当局必须录用多样化的人材,为各种意外作准备。这些情况都向政府提出更大的挑战。为了保住关键的人材,未来政府将给予安全部门的管理人员更大的灵活性,允许他们给关键人材更高的工资,发更多的奖金,鼓励这些人材留在安全部门。同时,如果雇员表现不佳,管理人员也应比较容易的处罚或解雇这些人。

*勒莫尔谈贸易谈判快速授权法*

上星期,国会众议院以一票之差通过了[贸易谈判快速授权法]。这项立法规定,今后国会在表决行政当局同其它国家达成的贸易协议的时候,只能表决是否批准整个协议,而不能对协议进行修改。新立法虽然在众议院通过,许多民主党议员仍然不断提出异议。其中批评声音最大的一位是众议院劳工小组委员会的成员勒莫尔。

勒莫尔说,总的来说,我是主张自由和公平的贸易的。过去国会表决参加世界贸易组织,表决给予中国正常贸易待遇的时候,我都投票赞成。但是在认真阅读这项新立法的时候,我觉得新立法不能保证美国的工人避免跟外国的廉价童工和囚犯劳工竞争。在环境保护方面,新立法虽然采取了一些措施,但是远远不够。新立法要求那些已经制定环保立法的国家加强执法力度,但是如果某个国家没有环保立法,新立法就对他们没有任何环保方面的约束力。勒莫尔希望,新立法在参议院审议的时候能够加入确保美国劳工权益和其它国家环保利益的条文。

勒莫尔兼任众议院情报委员会的成员,他介绍了该委员会在加强情报工作方面的进展。他说,情报委员会最近工作的重点是加强美国情报机构的人力资源,尽量减少在外进行情报工作的人员的报告和请示的手续,改善情报人员的外国语言能力,特别是改善阿拉伯语、阿富汗的两种语言、中文和俄语的能力。另一个委员会注重加强情报工作的领域是大规模杀伤性武器。更多的人员在学习有关知识和破案方法。

*巴特莱特谈防范生物武器*

众议院科学委员会的成员巴特莱特兼任众议院武装部队委员会的成员。由于他受过多年医学教育,对防范生物武器攻击有独到见解。他刚刚在科学委员会的听证会上提出呼吁,要求联邦政府拿出更多资金,提高美国科学研究水平,以应付未来的生物武器攻击。巴特莱特说,我们需要作几种准备。按照普通的标准来衡量,美国的医院是世界上最好的。但是这些医院几乎完全没有防范生物武器攻击的准备。

第一,美国的医生对恐怖分子可能使用的生物武器了解甚少。他们几乎完全不知道怎样诊断和处理遭到生物武器攻击的人。第二,巴特莱特说,美国需要尽快建立一个全国范围的资料网,把所有应急医疗设施都包括进去,让所有这些机构都能立刻找到对付生物武器攻击的基本常识。因为恐怖组织很可能会在全国许多地点同时发动攻击,所以各地之间的联络至关重要。

第三,反应人员应该能在生物武器引起的疾病发病前就做出正确的判断。因为多数微生物进入人体后都有一定的潜伏期,不能等到受害者发病才采取行动。这样不但能减少死亡,而且能帮助其它地方防范攻击。在医院的病房方面,各地的医院需要准备专门应付恐怖攻击的病房,因为受到生物武器攻击的人不能进入普通的急诊病房。另外一个急需作的事是开始准备抗生素和疫苗。这些工作开始越早,未来美国受到的损失就越小。

特莱特最后指出,防范生物武器攻击的费用不会很高,比起 美国在阿富汗的战争开销来,这笔费用很小,拨款方面不会有问题。

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