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美国会两院领导节前谈判 - 2001-12-12


圣诞节即将来临,美国国会参众两院的领导人在紧锣密鼓地谈判,希望在圣诞节和新年假期前就刺激经济计划达成妥协。两院领导人希望公布刺激经济计划后,能够对节日前后的零售业有积极的刺激作用。参加两党谈判的两位关键议员接受了美国之音的采访。请听采访内容和其它来自国会的消息。

*共和党经济刺激核心*

来自密西西比州的共和党议员苏努努是众议院预算委员会的副主席。过去两星期他一直在参与国会两院经济事务领导人的谈判,希望在圣诞节假日开始前就刺激经济计划达成妥协。苏努努说,众议院通过的立法包括一项关键内容,那就是向失业工人提供更多救济金、医疗帮助、和再就业劳动保护。同时众议院的计划还对商业公司提供新技术,降低资本所得税,再加上全面的削减个人所得税的措施。这些就是共和党刺激经济计划的核心内容。

*两党共同寻找平衡*

苏努努说,两党达成的最后协议应该包括这些核心内容。苏努努提醒大家注意,联邦政府的任何刺激经济计划,其效果都会是适度的。大家的期望不应过高。但是,国会的基本任务是,不能通过对经济有害的立法。在这个问题上,苏努努的立场是宁缺勿滥。苏努努估计,民主党可能会接受共和党提出的建议,减少商业公司购买新设备投资税百分之三十。共和党则可能放弃把公司资本所得税降低到历史最低水平的立场。

*布什争取参院中间派*

布什总统为了在参议院通过刺激经济计划,正在努力争取参议院中间派参议员的支持。参议院中间派跨党派议员小组的成员、民主党人施塔贝诺就是其中一位。施塔贝诺也在参与两院的谈判。她说,我们正在努力寻找两党都能接受的平衡方案。民主党方面觉得很难接受给大公司大幅度减税的计划。我们还认为要刺激经济必须给低收入者减税。这是两党分歧最大的两点。

施塔贝诺参议员说,民主党在谈判中可能同意共和党提出的削减个人所得税的建议,但是减税的幅度可能不会象共和党提出的那样大。而共和党方面则可能同意延长向失业工人提供救济金的时间。

*美国北方边境防务拨款*

另外施塔贝诺参议员还提出了增加美国北方边境安全防务开支的拨款计划。新拨款包括两笔钱,第一笔钱数额是一亿美元,用于购买新的设备。第二笔钱数额是两千七百万美元,用于召募更多的海关检查人员和边境巡逻人员。

这位参议员说,估计现在在美国执法机构工作的雇员中有不少人会报名加入边境安全工作者的行列。不过所有新录取的人都必须经过几个月的专门训练。施塔贝诺参议员说,每天都有几十亿美元的货物越过美加边界,因此这条数千公里长的边界的安全对美国的国家安全和经济安全都是非常重要的。然而,911事件发生后,安全检查人员一直在超负荷的工作。在这种身体状况下,要求这些人保持一直保持高度警惕是不公平的。必须尽快向他们提供支援。

另外,每天还有数以千计的护士和其它参与美国对恐怖攻击作出第一线反应的人员从加拿大进入美国工作。由于过关时间太长,越来越多的人在放弃在美国的工作。这对美国未来防范恐怖攻击将带来不可估计的损失。

*再谈快速贸易授权法*

昨天我们介绍了一位民主党议员对刚刚通过的[贸易谈判授权法案]的批评。这项立法的目的是加快美国国会通过行政当局跟其它国家达成的贸易协议的速度,所以又叫快速贸易授权法案。众议院预算委员会副主席苏努努是这项立法的发起人之一,他不同意民主党人的观点。他认为,快速贸易谈判授权法对美国的最大贡献是,它将帮助美国打开其它国家的市场,降低世界各国的进口关税。另一个好处是,美国的消费者将得到更便宜的进口货。苏努努说,有些美国人担心,美国的工人可能会面临外国廉价劳工的不公平竞争。其实,美国的劳工效率在世界上是非常高的,所以那种担心没有必要。自由贸易在今后几年将把美国的出口增加一倍。

有些反对新立法的人说,快速授权法案不能保证美国劳工不遭受不公平的竞争,但是苏努努说,凡是加入世界贸易组织的国家都必须管制本国的童工和囚犯劳工。这其实不是一个问题。另外总统获得快速谈判授权后,将更方便地要求谈判对方改进本国的劳工状况。

*授权法剥夺国会监督权*

众议院商务委员会的民主党成员斯特里克兰德在接受美国之音的采访时则表示,快速贸易谈判授权法案剥夺了国会监督总统的权利,因为新立法规定,国会只能表决是否批准总统达成的贸易协议,而无权对协议作任何修改。实际上,今后国会将通过决大多数贸易协议,因为很难找到足够的议员支持推翻新协议。斯特里克兰德预言,这次表决最终将打击共和党的利益。未来美国的贸易赤字将因此加大,失业会因此增加。最后共和党会因为这项立法而失去许多选民的支持。

*核电站安全听证*

斯特里克兰德议员还对美国之音说,他所属的众议院商务委员会刚刚就美国核电站的安全举行了听证。专门讨论是否需要在核电站周围部署军队或防空部队的问题。会后多数议员认为,美国的领空应该由军方保持安全。因为即使在核电站周围部署军队,他们很难在很短的时间内确定来袭的空中打击,而且没有时间请示更高一级的安全机构后击落敌方飞机。但是与会多数人认为恐怖分子从空中打击美国核设施的可能性是存在的。究竟如何防卫,需要进一步研究。

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