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以单方脱离能熄灭以巴冲突怒火吗? - 2001-12-21


中东局势最近再度升级。巴勒斯坦激进组织对以色列发动自杀爆炸攻击,以色列也对巴勒斯坦展开报复性军事打击。有中东问题专家提出,目前唯一的出路是以色列单方面撤出约旦河西岸和加沙地带,单方面撤走当地的以色列定居者。不过,这种提议的可行性受到置疑。

*阿拉法特�无关紧要�*

去年夏天美国斡旋的戴维营巴以和谈失败后,巴以双方开始了长达十几个月的暴力冲突。最近,巴勒斯坦激进组织对以色列发动自杀性炸弹袭击,以色列予以军事还击,使中东局势急转直下,以至于以色列总理沙龙宣布巴勒斯坦领导人阿拉法特是�无关紧要�的人。美国外交关系委员会的国家安全研究所副主任波拉克说,以色列说阿拉法特�无关紧要�,是因为阿拉法特不能制止激进组织的活动。他说:�说阿拉法特�无关紧要�,是因为多年来,以色列一直试图通过阿拉法特和巴勒斯坦当局来控制巴勒斯坦激进组织,但阿拉法特的表现让以色列很失望。以色列内部也有争论,不知道是阿拉法特不愿意,还是他没有能力控制这些激进组织。不过不管怎样,以色列认为阿拉法特已经不再是解决问题的答案了。�

波拉克认为,以色列现在是要采取单方面行动,利用自己的军事力量和情报系统,彻底地摧毁巴勒斯坦激进组织发动恐怖袭击的能力。

*以单方脱离能稳住局势*

美国中东特使津尼在中东斡旋,但是至今没有成果。美国[卡内基国际和平基金会]的访问学者、耶路撒冷希伯来大学欧洲问题研究所主任阿维尼里教授在星期二召开的一次研讨会上说,在目前的局势下,中东问题没办法解决,以色列单方面脱离接触可能是唯一的出路。这样做不会彻底解决中东问题,但是能稳住局势。他说:�以色列单方面脱离接触,意味着以色列从大多数占领地撤走,拆除二、三十个以色列定居点,撤走两到三万名以色列定居者。�

阿维尼里补充说,在单方面脱离接触的同时,以色列还要建立一个实实在在的边界控制,一边防止巴勒斯坦激进份子随便进入以色列。

*美国应�量力而行�*

美国外交关系委员会的波拉克对这种方案的可行性表示怀疑。他表示,以色列和巴勒斯坦的经济和政治实体都有紧密的联系,要让以色列单方面脱离和巴勒斯坦的接触,恐怕有难度。

美国在中东问题上应该扮演什么样的角色呢?阿维尼里教授说,美国斡旋的时候,只有在两种情况下才能发挥作用。第一种情况是,冲突双方都具备了和解的政治意愿,而且在没有外界帮助的情况下,已经采取了重要步骤,彼此做出了重大的让步,这时候美国可以出面,帮助解决一些最后的枝节问题。第二种情况是,在对立双方可能爆发冲突时,美国出面也比较有效。

阿维尼里教授说,现在中东的局势不符合上述任何一种情况。他说,去年美国出面斡旋,以色列前总理巴拉克在戴维营做出了巨大的让步,但是阿拉法特没有接受,就是因为巴勒斯坦缺乏必要的政治意愿。阿维尼里说:�美国现在能做的首先是认识到自身能力的有限,降低期待标准,促成停火,然后要考虑以色列单方面脱离接触的建议。尽管这不是解决办法,但可能是唯一达成稳定的途径�。

*美国更不能撒手不管*

与此同时,外交关系委员会的波拉克提出,美国不能放下中东问题不管。很多让美国头疼的问题都源于中东,美国除了继续涉及中东问题,设法弥合双方的分歧,没有其它的选择。他说:�中东的混乱会给美国带来问题,会发展成各种各样的暴力冲突。我们现在面对的国际恐怖主义和基地组织的恐怖活动,部份上就是中东和平进程里的滋生出来的。因此美国只能继续参与中东和平进程,防止事态失控。�

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