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中国时间: 17:10 2016年12月07日星期三

在阿富汗被捕新疆维族人由谁处理? - 2001-12-22


中国要求美国把在阿富汗抓到的新疆维吾尔族人交给中国处理,因为他们是东突恐怖分子。这一要求遭到美国拒绝。美国官员表示,维吾尔族人的独立运动不是恐怖主义运动。到底谁对那些在阿富汗战场俘虏的塔利班和基地组织成员具有司法管辖权?美国在确定恐怖分子时,是否存在双重标准?

美国政府早就说,在阿富汗抓到的外籍战士里,有中国新疆的维吾尔族人。中国外交部表示,这些人都是东突恐怖分子,和国际恐怖势力有密切联系,如果证明是中国公民,应该交给中国,按照中国法律来处理。美国做出的回应是,美国不认为东土耳其斯坦运动是恐怖组织,因此不准备把这些人交给中国。

从法律角度出发,到底谁对这些人享有管辖权呢?美国乔治敦大学研究法律的费能文教授说,中国法律规定,凡是中国公民,不管人在哪里,不管犯罪地在哪里,都归中国管辖。但美国等很多国家都不承认中国的这一规定。他说:“美国拒绝交出这些人,愿意怎么说都可以,可以说这些人参加了对美国发动的恐怖行动,因此美国有权处理他们;也可以说他们的犯罪地点在阿富汗,不是中国领土,因此要在国际法庭或犯罪地法庭对他们进行审判。”

费能文教授说,中国有权要求美国把这些人交给中国处理,但是美国也有权拒绝。美国要首先确定这些人是否有犯罪行为,然后再决定到底是要对他们进行审判,还是做其它处理。

美国不肯交出在阿富汗抓到的新疆维吾尔族人,中国可能会认为这是美国在国际事务上使用双重标准的又一个例证。美国国务院反恐怖主义协调员泰勒不久前在北京表示,那些在阿富汗被俘虏的维吾尔族人确实卷入了在阿富汗的恐怖主义行动,但是美国同时也考虑到,中国西北地区人民正当的经济和社会问题不一定是一个反恐怖问题。这些问题应该通过政治手段而不是反恐怖手段得到解决。为什么美国说基地组织是恐怖组织就对,而中国说东突是恐怖组织就不对呢?

美国智囊团兰德公司的政治分析家、前中央情报局国家情报委员会副主席富勒说,好恐怖分子、坏恐怖分子,历来就是一个说不清楚的问题。他说:“在某种程度上,美国在这个问题上恐怕确实有双重标准。大多数国家在这个问题上都有双重标准。他们对某些争取独立的斗争表示同情,但认为另外一些斗争是错误的。”

富勒说,新疆维吾尔族人在北京统治下,处境确实不太好。很多人权组织的研究都发现,新疆维吾尔族人不能享受真正的民族自治,宗教、语言受压制。这种情况可能也是促使美国不愿意把新疆独立运动看做恐怖组织的原因。

兰德公司的富勒指出,游击战和恐怖行动的区别也不是非常明确的?有人说游击战的袭击对象是保安部队和警察,而恐怖行动的袭击对象是平民、妇女儿童。但以色列认为,任何武装抵抗,即使是对以色列部队的武装行动,也是恐怖主义。因此说,到底什么是恐怖主义,什么是好的恐怖主义、什么是坏的恐怖主义,很难分得清楚。

到现在为止,美国还没有明确表示,将如何处理在阿富汗抓住的外籍战士。分析人士普遍认为,包括新疆维吾尔族在内的外籍战士,如果发现和本拉登的基地组织有关,美国就会严加审讯,彻底搞清基地组织是怎么活动的,如果只是塔利班的基层战士,美国就不会那么感兴趣,很可能会把他们送回国。

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