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内地香港磋商经贸 - 2002-01-25


香港特区财政司长梁锦松一月二十五号在北京同中国外经贸部的副部长安民进行磋商,讨论特区和内地经济合作的问题。双方讨论了如何确立特区和中央政府的磋商的原则、磋商安排的工作模式和渠道。

香港特区行政长官董建华上个月前往北京述职时候向中国国家领导人提出了香港和中国大陆建立类似自由贸易区,以便加强中国和香港经贸合作的建议。此项建议获得中国领导人的重视和原则上的支持。并且指示中国外经贸部成立专门小组和香港特区共同研究这项建议。

*经贸关系安排*

在这个前提之下,香港特区财政司长梁锦松于一月二十五号上午率领香港工商局的人员在北京同中国外经贸部副部长安民举行了第一轮的磋商会谈。中国外经贸副部长安民在会后的记者会上表示把会议磋商的名称修正为“内地和香港更紧密的经贸关系的安排”更能体现中国大陆和香港之间的关系。安民说:“自由贸易区这个讲法,国际上有通行的一种安排和模式,很多内容也差不多。但是我想用这个更紧密的安排这种说法更准确的体现祖国内地和香港特区的关系。”

*一家人在磋商*

香港特区财政司长梁锦松随后也附和了安民的讲法。梁锦松说:“名称不是最重要,最重要的内容。刚才部长也说过,我们是一家人在磋商。”这次磋商香港特区政府和中国中央政府在磋商原则方面必须符合几项原则。这包括要符合WTO的规则和一国两制的原则,也就是国家主体和其单独关税区之间的经贸关系安排。要考虑两地产业调整和提升的要求,逐步推进,达到互惠互利的效果,并且征询两地政界、工商界、学术界等领域的意见。

*双方同意定期交流*

磋商的范围函盖货物贸易、服务贸易、和投资贸易。由于涉及的问题复杂双方同意定期进行磋商以便商讨技术层面和相关省市政府对两地经贸关系安排所面对的一些不同看法。香港汇丰银行总经济师梁兆基指出中国加入世界贸易组织之后,这种的安排有很多技术性的问题。梁兆基说:“因为要符合中国加入世界贸易组织协定所以在这一方面我也不清楚有那些条件可以在这个情况以下可以磋商。现在最重要就是看了这个讨论之后,有什么条件拿出来。很难从这个名义方面看见有什么比较不同的关系。”

*讨论焦点:香港服务业进入大陆*

而目前讨论的一个焦点就是中国大陆向香港开放服务业的市场的范围。梁兆基分析说如果是开放中国大陆的服务业市场需要外国的公司,比方说香港的公司到中国大陆去成立一家公司提供服务行业的服务。而外国公司在中国公司成立一家公司,是有很多规定的,难以在中国出售服务。梁兆基说:“现在他们在研究这方面发展,看看在什么条件以下,允许香港的公司在内地提供这一种服务。”

而另外一个焦点就是如何解释[香港公司]的定义。梁兆基认为这是一个比较困难的问题。他说虽然有很多公司是在香港成立的,可是主要的股东可能还是外国的公司。有一些公司虽然是香港人开的,但是生意的往来都是同外国生意有关。因此这些技术层面的问题都需要进行多次的磋商,可能需要花很长的时间。至于这项经贸安排是否可以实施就要看香港政府和中国中央政府 双方讨论的结果而定。

中国外经贸部副部长安民将于今年三月来香港同香港特区政府进行第二次磋商。

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