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日本政府拟提战备法案 - 2002-01-28


日本政府正在拟定战备法案,以便日本遭到武力攻击和恐怖袭击时,出动自卫队加以对应。法案预定提交本届国会审议。这将成为日本战后50多年首次在国会讨论战备问题。

即将出台的战备法案出自日本政府和防卫厅。政府的法案是综合性的,针对日本遭到武力攻击和恐怖袭击时政府和自卫队以及国民如何对应的问题。主要目的是迅速及时出动自卫队。日本防卫厅的法案涉及的是自卫队出动时,为自身行动排除各种阻碍。防卫厅还打算把自己管辖范围的部份和其它部份分成两类,先从自己管辖范围的部份入手,完善相关法律。

日本首相小泉纯一郎明确表示,要在此届国会讨论长期以来被视为禁区的战备法制问题。他强调制定战备法律是为了有备无患。为了保护国家和国民安全,这是政治家的责任。

日本政府有关部门根据小泉的指示,目前正在加紧赶制这一法案。日本联合执政党自民、公明和保守党将同政府协调行动。三党已经组建由各党干事长参加的战备法制问题联络会,正在调整内部意见。防卫厅在政府的法案之外,打算另外出台相关法案并为此组建了作业小组。日本战后50多年首例战备法案正在紧锣密鼓制定之中。

日本反对党势力对这一动向态度各不相同。最大在野党民主党确认,有必要制定这一法律。但是党内意见没有统一,一部份议员表示反对。日本共产党和社民党坚持一贯立场,认为这样做违背日本和平宪法精神,将使日本再度陷入战火之中,明确表示反对。

*战备法案尚有许多课题*

日本战后50多年,以长年执政的自民党为首,曾经几次出现修改宪法、组建战备法律的动向。但是,真正提交国会,这将是首次。舆论界认为,911恐怖事件和最近在东海发生的据信北韩间谍船事件,为战备法律的组建提供了不可多得的机运。

日本政治评论家田原总一郎分析说,小泉首相正在巧妙地向日本国民灌输爱国心,日本社会正在走向右倾化。这是经济衰退、信心丧失的表现。

日本政府和防卫厅表示要在宪法范围内拟定战备法案。但是,自民党内要求修改宪法的呼声一直不断,而且法案涉及宪法禁止使用的集体自卫权,预计就此问题必会有一番激烈的论战。有关划定战事范围,日本首相小泉说,战备法律针对的不仅包括入侵,还有恐怖袭击和可疑船只这类情况。日本舆论普遍注意到小泉把战事范围扩大到直接武力进攻以外,怀疑这样很难得到国民广泛支持。小泉首相预定本星期五在国会发表施政演说,阐明日本政府在这一问题的方针。

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