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两岸经济整合与政治隔阂 - 2002-02-12


台湾和中国大陆的经济联系越来越紧密,两岸政治关系最近也出现了松动的契机。但是,长期观察和分析两岸关系的人士上星期在华盛顿的一个研讨会上说,两岸经济的整合虽然是大势所趋,但双方在政治和安全问题上的立场还相隔遥远。

尽管海峡两岸多年政治分歧和军事对峙,但两岸经贸联系却与日俱增。最近公布的数据显示,2001年台湾与中国大陆的双边贸易额高达三百多亿美元,中国已经是台湾的第二大出口市场,而台湾则是中国大陆吸收外商直接投资的主要来源之一。

两岸问题观察人士说,虽然北京和台北方面还在政治上纠缠不休,但是两岸经济正在快速整合。在华盛顿策略国际研究中心的一个研讨会上,前美国在台协会经济部主任马克-华尔说:�尽管两方在一个中国的含义上存在一些争议,但是在经济上,一个中国正在迅速成为现实。�

*两岸经济整合是大势所趋*

分析人士说,两岸在政治对立和军事对峙的情况下,仍然积极发展经贸关系,既有经济因素,也有政治因素。在经济上,中国大陆需要大力吸引台商投资,台资企业为中国创造了许多就业机会,增强了中国的经济实力。另一方面,许多台湾公司也需要去大陆寻找降低生产成本、提高产品竞争力的途经,而台湾经济本身也在谋求帮助、以顺利实现转型。

华盛顿策略国际研究中心技术政策部主任詹姆斯-路易斯说,从经济的角度来看,台湾与中国大陆的经济整合是大势所趋,欧洲地区以及北美地区都在经历这样的整合:�横扫全球的经济力量意味着整合是必然趋势,而具有跨越边界的能力也是不可缺少的。�

分析人士说,北京继续推行加强与台湾经济联系的政策,也有政治方面的考虑。他们说,中国试图通过跟台湾经济的整合达到牵制台湾的目的,最终实现在政治上统一台湾的目标。难怪不少台湾人对此感到忧虑。前布朗大学教授、不久前被任命为台湾外交部副部长的高英茂说:�经济整合的负面影响令很多人感到很紧张。人们担心跟大陆经济整合的不断深入,会导致台湾经济过渡依赖中国大陆。即使在世贸组织的规范下,中国还是可能会利用经济手段来操纵政治,进而给台湾带来严重的后果。�

*台湾可借助经济力推迟被统一进程*

多数台湾人认为,中国仍然是一个极权国家,而台湾已经相当民主,因此不愿意在目前的状况下跟大陆统一。台湾经济研究院院长吴荣义在接受采访时说:�关键在中国对台湾还是有敌意的情况下,就会有安全的问题,而到东南亚投资就不需要有这样考虑。�

不过,台湾仍然愿意跟中国大陆继续发展经贸关系,因此两岸经济关系才能发展到今天这么密切的程度。台北方面的人士指出,虽然北京试图利用经济整合来统一台湾,可是台湾也能借助跟大陆的经济联系,来推迟台湾被大陆统一的进程。台湾中央研究院东南亚研究部主任、台湾总统政策顾问萧新煌说:�我们希望利用跟大陆的经济互动来推迟不受欢迎的政治统一。推迟得越久,对台湾越有利。�

但是,中国大陆和台湾在政治统一问题上长期的分歧,给北京和台北的当权者都带来了严峻的挑战。最近,主管中国外交事务的钱其琛副总理表示,愿意邀请执政的民进党成员去大陆访问;>的一份报导说,一位中国高级官员透露中国愿意在台北不接受�一中�原则的情况下进行两岸之间的三通。尽管中国对此做出反应时重申没有改变对台政策,但是台湾方面还是做出了积极的回应。

*台北期待北京用具体行动缓解两岸关系*

台湾陆委会副主委邓振中在华盛顿表示,台北期待北京用具体行动来缓解两岸关系:�我们当然很乐意见到比较务实的说法,但是许多说法还是跟着要有一些具体的行动。我们的态度是,对任何有善意和务实的说法我们都欢迎,但是我们也会在自己的做法上再仔细观察。看看大陆方面是否还有比较多一点的积极作为。�

美国的许多两岸问题观察人士表示,两岸之间最近的确出现了改善关系的契机,但是北京与台北之间还不太可能进行直接的正式对话。乔治敦大学外交学院教授罗伯特-萨特说:�我认为目前两岸的经济合作不错,双方在世贸组织的架构下会合作得更好,两岸之间总体的紧张局势将会得到缓解。但是,我认为它不会缓解两方在国际上的激烈竞争,也不会减轻两岸的军事部署。�

即将就任台湾外交部副部长的高英茂教授也表示,在两岸政治关系和安全问题上,台湾不抱任何幻想。他说:�我们将继续强调现实,并且希望增强自己的军事力量,争取有限的武器威摄能力和国防能力。当然,台湾的国防能力跟美国的紧密协助是分不开的,我们希望增进这种关系。�

对两岸之间最近出现的微妙变化,美国官员没有直接发表公开的评论,只是表示北京方面不应该为两岸对话设置先决条件。

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