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中国时间: 14:42 2016年12月04日星期日

政治捐款改革  身份盗窃案日益增多 - 2002-02-12


今天美国国会将辩论一项重要立法,就是改革政治竞选人员接受捐款的立法。这项立法是一名共和党议员和一名民主党议员联合提出的。安然案件的发生,给改革政治捐款的立法带来很大的紧迫感。本来共和党人有相当大一部份人反对这项改革,但是安然案件导致全美上下一片要求改革政治捐款法的呼声。所以分析人士认为,很多共和党人可能在订于明天进行的表决中投票支持新立法。美国之音采访了一位主张改革捐款法的共和党议员。

*安然倒闭改革迫在眉睫*

安然倒闭丑闻发生后,人们发现,国会议员中有212人接受过安然的捐款。白宫领导班子里也有很多人接受过安然的捐款。还有报道说,副总统切尼拒绝交出跟安然公司交往的文件。这些情况导致很多美国人怀疑安然公司过去曾通过政治捐款来影响政府和议员作出对它有利的决策。因此,目前美国媒体和公众要求改革政治捐款法律的人很多。过去,国会民主党人一直在努力推动这项改革。但是在多数共和党人的反对下,一直没有结果。今天国会众议院开始辩论改革政治捐款的立法草案。据估计,明天的表决结果会很紧张。

*禁止捐献“软钱”*

另外据分析,虽然过去布什总统反对民主党人提出的改革立法,但是这次如果国会两院都通过类似的立法,布什考虑到目前的国内形势,很难做出否决国会立法的决定,因为那样作的政治损失太大。新立法的核心内容是:第一,限制个人政治捐款的数额,第二,禁止商业公司、工会和富有的个人捐献“软钱”。所谓软钱,是指捐给政党组织,而不是捐给参选人本人的钱。政党组织用软钱来鼓动选民参加投票,或是用这种钱来作竞选广告,抨击对立面。

共和党众议员霍恩是众议院政府改革委员会的成员。他在共和党中是少有的支持禁止软钱的议员。因为他认为,软钱问题不是一个党派纠纷。霍恩议员说:“众议院议长决定开始辩论并表决改革政治捐款的立法。我们都很高兴。这项人们期待已久的立法终于即将付诸表决。特别令人鼓舞的是,众议院的改革立法,是在修改参议院的同样立法的基础上写成的。所以它一旦在众议院通过,不用再经过太多的手续,就可以直接送到总统那里去签字了。因为事关重大,我估计多数众议员都会要求发言,所以辩论过程会比较长。如果美国今后能够禁止软钱,就能够有效杜绝商业界对政治的不良影响。”

*个人捐款设定上限*

据介绍,新立法还要求每位公民每年向本州政党的捐款不得超过一万美元,向全国性政党捐款不得超过两万五千美元。霍恩议员说,很长时间以来,软钱一直在腐蚀美国的政治。比如,安然丑闻使很多人思考。过去美国的政治是否在向商业利益的腐蚀让步?他说,除了商业公司以外,工会也在不适当的影响政治人物。

*身份盗窃案件增多国会警觉*

最近几年来,在美国冒用其它人的身份作案的案件越来越多。特别令人警惕的是,国内外的恐怖分子也在利用别人的身份破坏美国的安全。众议院筹款委员会成员、民主党人坦纳在国会就这个问题再次提出警告。他对美国之音说:“据美国联邦贸易委员会调查,每年有75万次美国公民的身份被其它人盗用的事件发生。这已经成了美国发展最快的犯罪方式。众议院筹款委员会正在就这一现像举行听证。坦纳说,美国行政和立法当局正在想方设法保护人民的身份安全。在这方面,普通公民也可以作些事情。比如,人们在把自己的信用卡情况告诉一家商业公司之前,最好先弄清这家公司的底细。定期查看自己的驾驶执照、信用卡和其它身份证件是否丢失。如果丢失,马上报失。报失的时间越早,执法机构就越容易找到冒名使用这些证件的人。定期查看信用记录也很重要。为了防止恐怖分子利用他人的身份作案,联邦政府还设立了一条免费电话专线,供人们随时报告可疑情况。

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