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中国时间: 21:56 2016年12月03日星期六

入世后的台湾农业面临大陆威胁 - 2002-02-15


在中国和台湾相继加入世贸组织后,台湾农业被认为受到的冲击最大。台湾行政院农业委员会预定本月中公布第一阶段开放中国大陆农产品的进口清单,以部份产品暂缓进口以及配额来控制开放程度。有关专家认为,面对入世后来自中国大陆的威胁,台湾农业有一定的因应对策。

*66项产品半年缓冲期再作决定*

行政院农委会最近表示,第一阶段即将开放的大陆农产品从原定的901项减少到835项,被删除的66项将在半年缓冲期之后再作决定。在预定2月15号公布的清单中,大部份农产品将以关税配额的形式进行限制。台湾陆委会曾在一月初宣布,台湾政府将分三个阶段开放中国大陆农产品的 进口,其中与检疫无关以及不会冲击到自身农业的产品为第一阶段开放项目。至于最后开放到什么程度,台湾政府没有明确说明。

在两岸相继加入世贸易组织后,台湾政府了解其农业会受到大陆廉价农产品的冲击而采取保护措施,限制开放大陆农产品的进口。农委会国际合作处官员王明来表示 ,目前台湾对大陆农产品只开放了百分之六十,远远小于对其他国家的开放程度。

王明来:“现在要开放835项,加上原来的490项,大概是 60%,实际上还有40%没有开放。而对其他国家开放了94%。”

*扬长避短仍有发展空间*

而台湾有关专家认为,台湾政府目前对中国大陆农产品的限制是一个过渡手段,最终还是会全面开放。

中华经济研究院研究员杜巧霞表示:“其实目前政府用配额的方式减少开放的幅度,我认为是过渡阶段的配合措施。就长期来看是一定要开放。但如果开放幅度太快,对业者冲击太大。”

杜巧霞认为,台湾政府用配额控制的方式把农业开放的幅度逐年增加,业者如果在这段时间里对生产结构和作物种类作出相应调整,扬长避短,台湾农业仍有发展的空间。

杜巧霞:“假如农产品都开放的话,一部份台湾的产品可能以质取胜,当然也有产品在价格上完全没有优势。所以这个时候就要在生产结构上改变,也就是说我们有竞争优势的,像水果,就会扩大生产,而没有生产利益的项目就会缩小。也就变成生产的项目会减少,贸易的项目会增加。所以并不是完全萎缩,主要还要看这些有竞争力的产品在拓展大陆市场上会不会顺利。”

对于台湾优质农产品的竞争力,台湾省农会总干事黄锡辛十分有信心。他认为台湾的高消费水果特产在大陆市场具有发展潜力。

黄锡辛:“其实在大陆有部份大城市比如上海,北京,南方的深圳等也可以有一个蛮好的消费市场,因为毕竟还有一部份高所得的人。他们很多水果没见过,当然不用说吃过。比如我们的莲芴等。”

*台湾农业正在转型中*

在台湾土地昂贵的情况下,靠土地为生的农民必须以增加土地的产出值面对竞争,求得生存。台湾省农会总干事黄锡辛认为,台湾政府一直鼓励的休闲农业也是台湾农民的一个应对之策。

黄锡辛:“农业休闲是将来农业转型的一个方面。就是说台湾的农业在成本偏高的情况下转换成休闲农业带动人潮,促进农业产值。”

而台湾农民已经在陆续转型之中。

杜巧霞:“台湾鼓励休耕,转作,在过去几年就已经开始了。这些转作的农民其实转的就是作成休闲农业。”

台湾省农会总干事黄锡辛认为WTO为台湾农业提供了一个转型的契机。

黄锡辛:“我想台湾农业不要看得那么悲观了。台湾在农业上还是有很大的空间。”

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