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戴相龙透露不良贷款高达一万七千亿 - 2002-02-19


中国人民银行行长戴相龙日前在香港表示,中国入世后,银行业应加快改革步伐,降低不良贷款的比例,扩大外汇储备,继续稳定人民币汇率。戴相龙表示,改革几十年来,中国建立了以商业金融为主体,银行、证券、保险业齐全,多种金融机构分工竞争的中国新的金融体制。金融市场逐渐完善,国家的宏观调控已经从直接控制转为间接控制,中国还结合国情设立了证监会等金融监管体制。

他说,从1993年到2001年中国经济呈现稳步的增长趋势,GDP年均增长9.4%;人民币币值稳定,94年至今人民币对美元的名义汇率增长5%;外汇储备逐年稳步上升,从93年的206亿,增加到今年1月的2174亿美元;1700亿美元的外债也控制在风险监控的指标之内;股票市场在规范中发展;不良贷款比率在不断下降。

但是,戴相龙指出,中国现行的金融体制还有许多不完善之处,国有独资商业银行还存在很多问题,其中不良贷款的问题还相当严峻。他说,到2001年底,四家国有独资商业银行共贷款人民币7万多亿,而不良贷款多达17656亿,占25.37%,其中6千多亿成为实际损失,占全部贷款的8%。

*银行不良贷款应控制在10%之内*

戴相龙说,造成不良贷款的原因主要是,银行承担了规模经济管理体制从计划经济转向市场经济的大量成本;金融制度不完善;国有企业的改组和破产使银行贷款成为坏账;以及借贷人逃废银行债务严重。他表示,今后几年的工作重点之一,就是降低不良贷款。戴相龙说:“我们的目标是在今后几年每年把不良贷款下降2到3个百分点,到2005年,使不良贷款的比例达到15%。”

香港渣打银行首席代表郭国全在接受记者采访时表示, 中国的银行不良贷款比率之高,已经到了相当严重的地步。他说,根据国际惯例,健康的银行不良贷款,应当控制在10%之内,在香港,在经济比较好的年代,一般在5%以下。中国的银行不良贷款,由于其历史上的原因,积重难返。

郭国全说:“这个问题不容易解决,因为银行不良贷款,归根到底还有一个历史遗留下来的问题、国有企业的问题、企业管制的问题、制度上的问题。没有真正解决这个问题,银行不可能最终解决不良贷款的问题。归根结底是国企改革,信用文化,思想,真正需要落实的问题。我估计,在中国当前的国情,没有5到10年,可能更长的时间,不可能真正的解决。”

*肯定人民币汇率稳定*

在演讲中,戴相龙提到,从94年至今,人民币对美元名义汇率实际升值4.4%,对主要贸易夥伴国和地区的币值升值30%。人民币汇率的长期稳定,促进了中国改革开放,稳定了亚洲金融市场。入世后,外商投资的增加,外贸继续顺差,人民币将继续保持稳定。戴相龙说:“去年我们的外汇储备达到那么高的水平,而在1月份又增加了50多亿,1月份的贸易顺差又是25亿,经济增长速度比较快,所以我认为,我们人民币的汇率会继续保持稳定。”

郭国全认为,戴相龙的讲话,是重新对稳定的货币做了肯定。但是归根结底来说,目前看来人民币的汇率压力不大了,中国总体来说,国际收支平衡还是挺健康的,人民币汇率在中央银行的调控之下,在市场的操作之下,应该保持汇率的稳定是没有问题的。

关于人民币自由兑换问题,戴相龙说,参加WTO,并不要求实行资本项目可兑换,更不要求人民币可兑换。实现资本项目可兑换和人民币可兑换要有较强的综合国力、稳健的金融体系和较强的政府宏观控制能力。不可操之过急。

*人民币自由兑换时机未到*

渣打银行首席代表郭国全认为,希望人民币像美元、马克、港币和欧元一样自由兑换,还需要很长一段时间。第一中国的经济基本上还是个发展中国家,经济的基础归根结底还是不太稳固;第二中国的金融市场还有很多不规范的地方,还有很多发展很不完善的地方,如果现在容许人民币自由兑换的话,问题可大了。97到99年亚洲金融风暴最大的教训是,如果金融体系没有真正做好,货币自由兑换可以带来灾难。突然发生什么事情的话,情况可以失控,导致金融风暴一下子爆发出来的话,根本没有办法阻止。

郭国全还指出,目前已经有不少人民币现金在香港流通,而人民币逐渐实现自由兑换,可以通过首先在香港流通来刺激这个过程。如果能开放人民币在香港存款的话,对人民币在香港这个市场的流通和发展也有好处。当然中央政府要慎重考虑香港市场会不会影响国内人民币的管制。

据报导,戴相龙在回答记者提出的会不会减息以刺激经济时说,存款利率下调还是有空间的,当然空间也不大。香港>报导说,德意志银行近期发表的分析报告预测,中国将削减一年期借贷利率50个基点,一年存款利率下调25个基点。不过,该行预计,减息对经济增长带动有限,只有相当的滞后效应,但房地产则因按揭利率下调而直接受惠。高利息支出的电力、石油化工等行业将会受益。不过,也有报导说,出于政治稳定的考虑,减息将会在3月份人大政协两会之后才会出台。

*香港金融业应促进中国金融改革*

中国人民银行行长戴相龙在演讲中还表示,亚洲地区及中国的发展,为香港的长远繁荣发展创造了条件,香港的各种优势将使香港继续发挥亚洲乃至世界金融中心的作用。中国人民银行将积极展开两地的金融合作,扩大外汇业务在香港的运作,欢迎香港金融高级管理人员到大陆金融企业担任要职。

郭国全在接受访问时,特别强调了金融业在经济发展中的重要性。长期以来香港的金融体系不断扮演着推动和扶助中国经济改革开放、经济发展的角色。一直以来很多的外商都是通过香港的金融体系,去帮助他们在中国投资。现在中国的金融体系慢慢扮演的角色也多了。但是今天,金融体制落后,还是个很严重的问题。因此,香港还可以在很长的一段时间帮助中国的经济发展和金融的改革。通过跟香港金融体系进一步的合作,对中国的金融改革有好处,对中国经济发展有好处,对香港也有好处。

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