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台湾学者分析布什江泽民高峰会 - 2002-02-21


美国总统布什与中国领导人江泽民的高峰会谈结束后,台湾分析界普遍认为,这次会谈双方气氛融洽,探讨的问题也比较正面,不过在台湾问题上仍然各说各话。

在布什与江泽民举行的记者会上,布什强调美国对台湾问题的立场没有改变,美国将继续支持台湾关系法。而江泽民则提出,他向布什总统阐述了中国政府解决台湾问题的“和平统一,一国两制”基本方针,并表示布什总统强调坚持一个中国原则,遵守中美三个联合公报。

在美中高峰会谈前,台湾媒体就预测双方将会在台湾问题上各说各话,果然首次高峰会谈没有显示出任何突破迹象。对于中美这次在台湾问题上的不同考量,台湾国策研究院执行长罗治政分析说:“中共方面强调所谓三个公报的精神和规范,美国方面强调的是台湾关系法这部份,就是除了三个公报还包括台湾关系法。美国一直希望不要把台湾问题当作这次美中会谈的一个主要议题,而中国方面当作一个主要议题来谈,这样美国就会处在一个守势的地位。双方各说各话是一个蟮母窬窒碌谋厝弧!? 相比美国前总统克林顿在1998年访问中国大陆的时候,提到对台湾三个不支持的“三不政策”,台湾学者承认,布什政府已经表现出不同。但是美国对台湾问题的大方针并没有改变。台湾文化大学大陆研究所所长高辉指出:“三不讲没讲,是他们在外交上强硬或友善的一个态度,他不讲不代表他不这么做。假如说原来讲的三不有所松动的话,恐怕也要在北京能接受的范围内。就是说北京可能为了缓和两岸关系做出让步的话,不是没有可能,但是目前来看,大的方针政策并没有改变的迹象。”

高辉进一步解释说,不管是共和党政府 还是民主党政府,美国的台湾政策还是以美国自身利益为考量的:“美国对于中国大陆和台湾两边好象是两个墙壁一样,一直在两个墙壁间活动。再怎么样也是一个中国,但是不会支持一国两制或强硬方式来统一,支持台湾的话再怎么支持也不会支持独立,只是承诺保障台湾的安全。不管是民主党还是共和党总是在这个范围里活动,有时候往这边调整,有时候往那边调整一点。当然它也不希望因为两岸的紧张情势造成美国利益的损失,所以在当中扮演的角色是尽量促进和平,然后把主要力量集中在反恐上面,这是符合美国利益的。”

布什在记者会上回答记者问的时候,提到美国的导弹防御系统,并指出建立这样的防卫系统是为了保护美国本土、友邦国家和同盟国家这三个方面。而台湾是否在他这里所指的友邦或是同盟之列,而被纳入导弹防御体系呢?对此台湾学者有不同的看法。台湾政治大学国际关系研究中心研究员袁易认为,台湾面临着来自中国大陆的导弹威胁,美国不会坐视不管:“基于战略的考量,布什上台之后有关导弹防御系统的发展,基本上涵盖的就是这三个方面,我们了解他这里所指的Friends, 就包括台湾。因为台湾是在第一线,承受着中共导弹的威胁,他把这个排在比较高的优先顺序上。”

而台湾国策研究院执行长罗治政认为,美国如果真要的把台湾纳入导弹防御计划的架构之中,面临很大的困难:“这牵扯到美国对台湾安全的承诺到什么样的地步,不可否认,如果把台湾直接、立即纳入飞弹体系的合作架构之下,一定会引起中国强烈的反弹,所以从某个角度来讲,或许美国会把一个延伸性的防卫系统提供给台湾,但是要把台湾直接纳入区域飞弹防御体系,的确有他的困难。”

从目前来看,布什总统这次亚洲之行在公开场合对台湾问题的表态一直很明确,台湾政府也都抱以欢迎的态度,不过台湾政治大学国际关系研究中心研究员袁易认为,美国怎样说与怎样做并非完全化等号。从历史来看,美国的共和党时代给台湾带来的挑战性总是比较大:“从过去历史的教训来看,反倒是共和党执政的时代对台湾的挑战性比较大,比民主党时代要大。1972年的上海公报,1987年的公报都是在共和党任内时完成的。台湾执政当局对于过往的历史的轨迹,还是有一定记忆的。”

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