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台湾改变政策视蒙古为外国 - 2002-02-27


台湾行政院在今年一月底悄悄通过陆委会提案,修正两岸人民关系条例施行细则第三条,将外蒙古排除在大陆地区范围之外,不再将外蒙古视为中华民国领土,而是定位为外国,台湾官方认定的大陆地区领土范围外形也因此由秋海棠变成了老母鸡。台湾外交部还表示,今后蒙古地区人士来台将比照外国人,由外交部办理签证核发,外交部也会推动与蒙古互访交流,将来视业务需要,会在蒙古设办事处。

台湾前瞻政策研究中心负责人魏庸认为,台湾政府的这项举动将不利于两岸关系。他说:“我觉得现在陈水扁政府要很慎重考虑这个问题,是否有迫切性?另外会不会因此把两岸关系搞的更僵化,中国方面虽然承认外蒙古,这是它的历史因素,和我们的处境是不一样的。”

蒙古在一九四五年十月二十二日举行公投决定独立,蒙古国也在一九六一年十月成为联合国会员国。不过在复杂的历史背景下,一九四九年迁台的台湾政府一直拒绝承认蒙古独立的事实,台湾前总统李登辉任内曾有意依国际现实调整外蒙定位,不过最后并没有落实。

* 蒙古与台湾贸易量不大 *

立法院长王金平指出,假如事属变更领土,应由修宪做处理,这个问题有待大家检讨、讨论后,才会有定论,如果能尊重立法院的意见,争议才会最小。不过民进党国际事务部主任田欣表示:“因为拉高到宪政层次会触及很多敏感的问题,比如说修宪把蒙古排除在固有疆域之外,那么大陆地区是否也应排除在外,会引起相当大的争议,只会使台湾内部的政治合作气氛受到波及,并不是一个很好的选择,最好的处理方式是透过行政法规的修改,如果就能把这个问题处理好,台蒙双方就能发展正常的关系。”

台湾蒙藏委员会主任秘书钱世英还指出,将外蒙古排除在大陆地区以外是务实的考量,世界已有一百四十多个国家承认蒙古主权,但是蒙古人士在台湾被视为大陆地区人士,不仅入出境不方便,双方通婚,蒙古妻子还要比照大陆地区配偶,受每年来台配额的限制;台湾人民到蒙古念书的学历也不能取得认证。经蒙古人士多方反映,台湾才决定采取更务实的做法。

蒙古人士来台的人数,一年约一到两百人,台湾与蒙古的贸易额一年约二、三百万美元,贸易量不大。

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