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美国会人权小组听证 - 2002-03-06


星期 3 上午,美国国会众议院外交关系委员会下属的人权小组委员会举行听证,请国际人权组织、非官方组织,世界各地蒙受人权侵犯行为的受害者和美国政府官员对美国国务院刚刚发表的人权年度报告进行评估。

* 阿富汗解放人权改观 *

众议院外交关系委员会的人权小组委员会主席罗斯-雷提嫩宣布会议开始,并致词。接下来先由美国国务院助理国务卿,[国务院民主、人权和劳工事务局]的负责人克莱纳对 2001 年的人权状况进行说明。他说,在 2001 年,人权情况变化最大的应该是阿富汗。经过塔利班 5 年的残暴统治,阿富汗人民经过战争,获得解放。当地人民,特别是妇女和儿童重见天日。解放后的阿富汗根本改变了人权遭受践踏的局面。

* 九一一后北京加强镇压 *

在谈到中国的时候,克莱纳说,北京当局认为,阿富汗的战事可能导致国际恐怖分子进入中国。北京认为,这种局面为它加强对新疆的穆斯林分离主义者增加了理由。 2001 年最后三个月中,北京在新疆增兵。中国官员坚持表示,参与阿富汗[基地]组织的恐怖活动的人中有新疆维吾尔族人。北京以此为借口,加强了对疆独运动的镇压。在宗教自由方面,克莱纳说,北京也加紧了对非官方教会的管制。在西藏,北京当局阻止佛教徒崇拜达赖喇嘛。在劳工方面,越来越多的失望的中国工人在 2001 年占领自己工作的工厂,扣押管理人员,要求补发拖欠的工资,要求得到公平的待遇。

* 大赦国际认同人权报告 *

克莱纳也指出,在 2001 年,中国的立法机构全国人大制定了新立法,要求官方的工会[中华全国总工会]更多的注意工人的集体谈判。并且在劳资纠纷中更多的代表工人的利益。

大赦国际的代表阿里亚加接下来发言。他对美国国务院人权报告中国部份的评论是,这份报告基本准确的反应了中国在过去一年中的人权状况。报告详细说明了中国当局强行拘捕、关押、劳改、劳教、剥夺公民接受公平审判权利、剥夺公民和平结社和集会权利、在狱中拷打和虐待在押人员的情况。

* 根据人权记录调整对华政策 *

大赦国际的代表指出,在 2001 年,越来越多的在押人员死亡,其中包括相当多的法轮功信徒。大赦国际同意人权报告对中国的评估,即 2001 年中国的人权状况仍然很遭。大赦国际认为,布什政府在中国人权问题上面临的挑战是,要根据中国的人权记录来调整对华政策,以使 2002 年的人权报告中避免再看到类似的记录。大赦国际建议布什政府在本月晚些时候在日内瓦举行的联合国人权会议上再次提出批评中国人权记录的决议。另一个建议是,在中国国家副主席胡锦涛访问美国的时候直接跟他交涉人权问题。

* 交涉人权事宜美毫不迟疑 *

美国国务院助理国务卿克莱纳在会议结束后接受了美国之音记者的独家采访。克莱纳说,中国的人权情况仍然很差。正象布什总统在访问中国的时候提出的那样,宗教自由仍然受到非常严厉的限制。持不同政见者继续遭到逮捕。数以千计的政治犯和良心犯仍然受到关押。在全中国,各种侵犯人权的例子层出不穷。

克莱纳说,但同时,我们也注意到中国在结构上的一些变化。今后几年,我们将关注正面和负面两方面的情况。正如布什总统在清华大学所说的,任何人都不需要害怕自由。美国政府将来凡是看到积极的变化,都会给予鼓励。对于存在的问题,我们也会努力敦促当局纠正。克莱纳说,在跟中国官方交涉人权事宜方面,我们永远不会迟疑。我同意大赦国际的建议,要在胡锦涛访问美国的时候跟他谈这方面的问题。我们还要利用一切接触的机会,鼓励和敦促北京官员改善人权。

* 中国人权:对华政策基石 *

大家都应该看到, 911 事件发生后,布什总统和鲍威尔国务卿都没有放弃在这方面对北京施加压力。布什总统在跟江泽民会谈时还谈到法轮功问题。 2001 年,法轮功在中国国内的活动减少了。部份原因是,很多法轮功信徒被关押在监狱里。总之,在新的世纪里,美国将继续把人权作为对华政策的一个核心内容。我们可以发展跟中国的经济贸易关系,也可以发展外交和军事关系,但是人权将继续是美国对华政策的基石。在跟美国前总统克林顿的人权政策比较的时候,克莱纳对美国之音说,布什的人权政策使他感到骄傲。

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