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经济全球化和国际恐怖 - 2002-03-08


美国国务院不久将推出最新的全球恐怖主义发展局势年度报告。分析人士说,报告将进一步显示恐怖分子在越来越多地利用经济全球化提供的各种方便,从事全球性的恐怖活动。

*恐怖分子利用全球化*

美国国务卿鲍威尔去年四月三十号在国务院公布2000年度全球恐怖主义发展局势报告时说,他曾经谈到经济全球化带来的好处,但是恐怖主义的发展趋势却显示了全球化的阴暗面。经济全球化使得国际旅行限制不断放松,通讯方式不断改善,金融服务不断国际化。恐怖分子正在利用全球化带来的这些方便,在全球各地从事恐怖活动。

国务院去年公布的那份报告说,在2000年度,全球恐怖分子发动了423起攻击事件,导致405人死亡,明显高于上一年的数据。不过,不久将公布的最新年度报告会显示全球恐怖主义正在造成更大的危害。仅仅在去年九月十一号那一天,就有数千人在恐怖攻击事件中死亡。前美国国务院副助理国务卿怀恩纳说,世界经济正在朝全球化的方向发展,而全球化所带来的各种便利条件正在迅速成为国际恐怖分子利用的工具。怀恩纳说:“全球化导致物资、信息、人员以及金钱的快速转移,给人们带来了巨大的利益,人们对世界的了解比过去多很多。但是,全球化也有阴暗的一面。恐怖分子也能很有效地快速转移物资、信息、人员和金钱。全球化导致各国不断放松边境管制,政府逐渐失去对私人企业的适当监管,公共事业和私人企业之间的平衡已经在私人企业偏移。这些发展都有它们好的一面,但是在这个过程中,各国政府总体来说没有能对从事恐怖活动的人进行有效的监控。”

*全球化导致局势动荡*

倡导全球化的人士认为,随着跨边界贸易和投资的逐步增加,各国不仅能更合理的利用本地的资源,促进经济的增长,而且各国人民也能加深对彼此文化和宗教的了解,因而会带来一个更加和平的世界。但最近几年,利用全球化的便利的国际恐怖活动却有增无减。前美国国防部主管经济和技术发展事务的副助理部长弗罗斯特说,全球化本身并不一定促进各国人民相互了解。弗罗斯特说:“认为全球化总是会增进相互了解的想法,我认为是错误的。全球化会增进国际间的整合,但是当这种整合发展太快时候、振动太大的时候,当经济变化过大、使人们对公正的理解受到歪曲的时候,全球化就会导致局势的不稳定。”

*区域怨恨扩散国际*

许多批评经济全球化的人士说,全球化导致各地失业问题的加剧、本地文化传统的逐步丧失、环境进一步遭到破坏以及贫富差距的扩大。分析人士说,在一个相互接触不多的世界中,人们的怨恨一般只局限在当地的小范围内,但是,在一个全球化的世界里,地方性的怨恨很容易向国际扩散。怀恩纳说:“在一个全球化的世界中,任何地方的任何人都可能借助全球化的力量把自己的怨恨从当地转移到国际上,也就是说全球化具有一种把问题放大的功能。比如在中东,多年来那里本来就一直在发生民族主义、宗教信仰和语言文化不同等因素引起的争端,但是最近几年的全球化对那里的争端造成了一种共鸣效应。”

*扬长补短推进全球化*

不过,多数人认为,虽然经济全球化在很大程度上方便了恐怖主义从事恐怖活动,但是全球化本身并没有直接导致恐怖主义。前美国国防部副助理部长弗罗斯特说,美国、中国和其它许多国家都是经济全球化的直接受益者,全球化的趋势是不可阻挡的,因此不能通过阻止全球化的发展来对付恐怖主义。她认为,美国应该从多方面采取措施,来发扬全球化的好处,同时对付恐怖主义。弗罗斯特说:“我觉得各国可以从好几个方面进行合作,同时又不丧失全球化带来的好处。比如,认识到一些工人因为全球化带来的快速经济变化而丧失了工作,我们要照顾到这些人的需求。另外要加强政治解决中东问题和其它导致争端的国际问题。在对付恐怖主义问题上,我们已经在跟其它国家合作,努力铲除和孤立恐怖分子。”

弗罗斯特说,尽管国际恐怖活动有逐渐增加的趋势,而经济全球化的阴暗面也越来越明显,但是她依然对全球化抱有信心。她说,美国的普通消费者现在有机会买到价廉物美的进口商品,包括从中国进口的大量商品,经济全球化不仅让美国人受益,而出口机会的增加也让中国人和其它许多国家的人受益。

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