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金门岛昔日前沿今日小三通 - 2002-03-14


金门烈屿岛上的湖井头与厦门市南端只有八千米之隔,这里的前哨广播站曾在台海两岸对峙时期不断播放台湾音乐。一位军人介绍说,记者听到的音乐重现了当年的情形,只是声音小了很多。

这个曾经严禁外人入内的广播站现在已经改建为历史纪念馆,供游人参观。随着政治局势的变化和两岸的开放交流,金门的其它一些军事重地,包括花岗岩地下坑道,观察哨所等,都已经作为旅游景点对外开放。当年的紧张气氛渐渐成为过往的历史,在金门现在的日常生活中已经很难体会到了。

从前金门随处可见的是身穿制服的军人,而现在要算是来自中国大陆的各种日用产品了。在金门最热闹的金城镇,便有一个被称为�中国街�的市场,贩卖的几乎都是来自大陆的产品,从香菇、虾米等乾货,到鸭梨、水蜜桃等新鲜水果,还有衣服、玩具、日用百货等等。自从去年一月开始实施小三通政策以来,金门人可以自由出入厦门,渔船往返不到一个小时,便将廉价的大陆货带到自家门口。

* 小三通两岸贸易�斤斤计较� *

一位摊贩说:�我们可以过去啊,只是大陆的东西要拿到台湾有限量,比如香菇有限一点二公斤一个人。�乍听这位摊主的话,还以为小三通后的两岸贸易是这样�斤斤计较�的。问过金门县县长李炷烽后才知道,摊贩们的生意属于�不是很正常也有点违法的�小额贸易,政府并不是不了解,但是小三通的政策中关税方面的规定令金门人望而却步。

金门县县长李炷烽:�到目前为止,我们离岛建设条例里面虽然有一些免税的规定,可是免税的项目太少,而且开放的项目税率又很低,所以两岸之间正常货物的进出没有实质的进展。因为正常往来要交很多税,比起目前这种海岸边的小额贸易失去了竞争力。�

李炷烽去年十二月当选金门县长。他在当选之前担任立法院立法委员时期,曾经极力推动小三通计划的落实。现在金、厦两�门�已经对开一年多,李炷烽承认政府的政策与金门的实际需要仍有距离。他说:�总是觉得我们生活在金门这50年中,台湾政府,包括很多决策官员对金门并不真正了解,所以很多政策的制定不能符合实际。像我们免关税开放了316项,可是开放将近两年没有人申请,因为税率不合理,扣除一些其它成本无利可图。�

* 无定期航班导致通而无畅 *

除了贸易流通之外,通航也是金门开放一年多来无法真正落实的政策。目前金门没有定期往返厦门的航班,大陆直航的第一艘货船也是不久前才驶入金门。在李炷烽看来,如果每一次直航都要经过个案审批的程序,而没有定期的客货航班,并不算是真正的通航。但是要开通定期航班,客源是最大的问题。开放一年多来,经由金门到大陆去的台湾人有一万多人次,大陆人来金门的则只有一千多人,其中还包括一批滞留大陆的台湾人。这与两岸通航实施办法里面每天开放700个大陆名额的数字相距甚远。李炷烽认为,大陆方面出入境手续严,来台费用也相对比较高,让不少大陆人犹豫。为此金门县政府二月份邀请了大陆有关部门负责人来考察,希望大陆方面考虑简化出入境手续。金门政府还力争放宽小三通的对象范围,从金门居民扩大到旅居台湾的金门乡亲,海外的金门华侨,散居在台湾各地的十几万老兵,嫁到台湾的五万多名大陆新娘以及在大陆,特别是在福建经商的将近十万名台商。李炷烽县长相信,扩大了客源,才有希望实现定期航班,有了定期航班,才能初步稳定两岸客流量,也才能实现真正意义上的�通航�。

小三通的构想在十年前由当时的厦门市长提出后,台湾政府曾认为�有统战味道�而一度将其搁置,到今天小三通似乎仍然只通不畅,李炷烽认为,一方面是政府基于公平原则而在比如关税等方面没有给金门优惠政策,另一方面,台湾政府似乎还带着�犹抱琵琶半遮面�心态,担心表现积极而触碰到统独问题。

李炷烽说:�目前两岸之间涉及一中的界定的问题还是有困难,但是我觉得金门毕竟属于地方性事务,不涉及国家尊严,两岸对等的问题。我是觉得人民生活上所需要的,能提供人民生活方便的,通过两岸来往 能够创造双赢的,政府都应该放心去做,这些应该不涉及那些严肃的所谓意识形态问题。�

* 金门驻军减少利弊兼半 *

由于金门历史上属于中国福建,特殊的地理位置和世代的血亲渊源难免让金门人对中国大陆有深厚的认同感。据了解,金门居民中百分之九十五以上认同一个中国,主张两岸统一。同时,金门与台湾五十年的从属关系也让金门与台湾不可分割。金门县长李炷烽认为,小三通实施一年多来两岸政府应该能看到,金门不会成为两岸安全问题上的一个变数,政府应该放心。

金门的战地前沿的身份在逐渐淡化,这里驻军已经减少到当年的十分之一。不过这也让一度靠军人消费维持生计的金门人很不适应。金门县长李炷烽表示,民众一方面要开放,要三通,一方面又希望维持驻军,让金门面对两难处境。但是李炷烽相信,金门未来的发展应该是保留战地风情,摆脱战地形像,顺应两岸局势发展的潮流。他说:�我是觉得金门真要走上国际化,未来撤军是必须要走的道路。我们不能既希望驻军很多,又可以全面开放,这是相互矛盾的。两岸关系已经发展到这个地步,为了表达更多的善意,军队逐步减少到没有,这是未来可以预期的一个方向。�

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