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美众议员提美-乌贸易正常化法案 - 2002-03-21


911事件发生后,美国对中亚国家的情况日益关注。众议院外交委员会成员皮茨刚刚提出新立法,要求把美国同中亚国家乌孜别克斯坦的贸易关系正常化。同时,众议院预算委员会的成员考林斯表示,美国不能接受英国和德国等国提出的征收“全球税”用于解决世界贫穷问题的建议。

在前苏联时期,美国国会通过立法,把苏联集团国家的人权状况跟对美国的贸易挂钩。这项立法特别要求,前苏联国家必须允许犹太人移民国外,美国国会才能批准恢复同这些国家的贸易关系。前几天,众议院外交关系委员会南亚小组委员会的共和党成员皮茨提出了一项新立法。鉴于乌孜别克斯坦在改善人权和发展自由市场经济方面取得了比较大的进步,皮茨建议美国给予乌孜别克斯坦正常贸易关系的待遇。

皮茨议员历来关心中亚问题。911事件发生后,皮茨发起建立了国会“丝绸之路议员小组”,专门发展美国同中亚国家的关系。他对美国之音说,乌孜别克斯坦具有成为美国关键盟国的潜力,在打击国际恐怖主义的战争中,颐且丫�看到乌孜别克斯坦的关键作用。冷战结束以来,乌孜别克斯坦一直在向美国接近。现在是美国主动接近他们的时候了。皮茨提出的立法正式承认乌孜别克斯坦准许本国公民自由移民、并且在发展自由市场经济方面取得了进步�? *中亚已成国际恐怖主义温床*

皮茨说,自苏联解体以来,中亚经济萧条,政局混乱,已经成为国际恐怖主义的温床。乌孜别克斯坦具有帮助稳定阿富汗等邻国局势的潜力。皮茨还指出,如果美国能够在经济方面参与中亚国家的建设,在推动该地区的民主人权、消除恐怖主义方面将发挥更大的作用。到目前为止,美国跟乌孜别克斯坦的经济联系限于双边贸易协议。

皮茨说:“美国希望跟所有中亚国家都建立正常贸易关系。这些国家有的变化比较大,有的变化比较小。我本人很关心的另一个国家是哈萨克斯坦。在这次反恐战争中,美国跟中亚国家紧密合作,但是美国决不能再犯10年前阿富汗反苏战争后犯过的错误。我们不应该在战事结束后马上离开。让恐怖组织在那里发展。”

*联合国没权向美国人徵税*

另一方面,本星期英国、德国和其它欧洲国家在墨西哥举行的国际金融发展会议上,提出了一个新方案。建议由联合国或其它国际金融机构安排在世界范围内徵税。新税的名称暂定为“全球税”。它的目的是对付世界范围的贫穷问题。被徵税的活动包括航空、货币交易和温室气体排放。徵税所得收益由联合国负责用于应付第三世界的贫穷问题。欧洲国家已经把有关文字列入本星期举行的国际金融发展会议的宣言草稿。但是据报导,美国和日本在其它援助捐助国的支持下,从宣言草稿中删去了有关文字。

现在,会议主办国墨西哥总统又提出了这项计划。美国之音就此问题采访了众议院预算委员会和筹款委员会的成员、共和党人考林斯。这位议员坚决反对征收全球税。考林斯说:“美国人只应该向本国政府缴税。联合国和其它国际组织都没有权利向美国人徵税。我决不同意这种做法。我们不想出现一个世界性的政府和世界性的徵税机构。美国的经济规模是世界最大的。可以想象,一旦征收全球税,美国要交的钱一定是最多的。美国的温室气体排放量也是最多的。”

考林斯说,这种全球税只能减少商业投资人再投资的兴趣,减少资本流动。他说,帮助贫穷国家是大家的责任,美国在这方面的贡献很大。但是不能用这种强加税收的方式迫使美国做更多的事情。考林斯还指出,美国的税收制度本来就跟许多国家不同。比如美国公民如果在其它国家工作或做生意,收入可以不在美国缴税。世界上还有一些国家和地区,根本不向外国人徵税。这种地方的经济多数都从这种免税制度中得到好处。因此考林斯认为,所谓全球税的设想,是违背自由竞争的资本主义制度的。

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