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中国时间: 15:23 2016年12月03日星期六

21世纪裁军大会在北京开幕 - 2002-04-02


由联合国和中国联合举办的21世纪裁军日程大会星期二在北京开幕,一些国家的代表批评美国在裁军领域日趋严重的单边主义倾向,美国代表则表示,美国继续遵守符合美国利益的多边军控协议。

*美国单边行动各国不满*

20多个国家的40多名高级政府官员出席了这次会议。一些与会代表直接对美国提出批评说,去年9月11号恐怖袭击以来,在国际社会应当更密切地合作、以维护世界安全的时候,美国却越来越多地在军备控制领域单方面采取行动,例如决定退出反弹道导弹条约,以及去年年底否决一项生物武器条约,等等。

联合国负责裁军事务的副秘书长达纳帕拉在致开幕词的时候指出,“9月11号的灾难性事件应当推动我们更加努力,而不是分散这种努力。然而,国际社会在军控和裁军方面的集体努力却受到日益增多的单边行动的影响。”达纳帕拉没有点任何国家的名。

中国外长唐家璇在星期二的发言中则对他所说的藐视多边政策的作法提出批评。他说,“单边主义不仅没有任何帮助, 反而会触发大规模杀伤性武器的进一步扩散。”虽然他没有具体点名,但中国最近曾经好几次就这个问题批评美国。

*布什政策摇摆不定*

美国佩珀代因大学教授考德威尔认为,在对外政策方面,布什政府初期采取的是单边主义立场,但是9-11事件将布什政府推向了多边主义,在军控方面也更加注重国际社会的合作。

考德威尔(Caldwell): "But I think in the 6 and half months since the attacks..."

考德威尔教授说:“遗憾的是, 在9-11以来的6个半月里,布什政府又回到单边主义道路上去了。”

*美国坚持废除反导条约*

考德威尔教授对美国决定退出反弹道导弹条约感到不安,他认为这个条约是过去30多年来战略核军控的基础。考德威尔说,美国政府的这种作法会影响到其他武器控制条约,并影响到其他国家对多边军控和裁军努力的态度。不过,美国国务院军控问题顾问格龙布里奇在北京会议上为美国的行动进行了辩护,他并且表示,尽管许多国家提出批评,但美国不会放弃反弹道导弹防御系统。

格龙布里奇点名批评北韩和伊拉克违反了核不扩散条约,同时把伊朗、伊拉克、利比亚和北韩不遵守生物武器条约作为去年12月美国阻碍这个条约生效的理由。格龙布里奇说,现在把美国形容为奉行单边主义和反对一切军控协议已经成了一种风气。但事实与此恰好相反,美国没有脱离国际社会,而是坚决维护国际军控协定,并坚决致力于符合美国利益的多边军控协议。

佩珀代因大学的考德威尔教授指出,任何国家都只会签署符合本国利益的军控条约,这不是谈论博爱主义的时候。一个好的条约必须符合所有签约国的利益,才能保证条约的有效执行。

*核裁军涉及面日益广泛*

随着国际关系格局的改变,军控和裁军谈判也出现了重大变化。例如,冷战时代裁减战略核武器的谈判是以美、苏为主,相关的也只是几个核大国。但现在核军控谈判涉及了更多的国家,从而也使达成任何条约变得更为复杂和困难了。

考德威尔(Caldwell): "I do think it's going to be a difficult process both..."

考德威尔教授说:“这的确会是一个困难的过程,一方面是因为现在参与的国家更多了,另外一方面就是现在供应武器、特别是小型武器的国家也多了。但是对这许多武器系统仍旧是可以进行有效控制的。他说,以禁止使用地雷条约为例,一共有139个国家签署、110个国家批准了这个条约。这显然提高了条约的约束力和权威性。”

因此,考德威尔教授认为,参与国家数目增多虽然增加了谈判的难度,但并非就达不成协议。和反恐斗争一样,在军控和裁军领域,单方面采取行动是不会产生预期结果的。

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