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美国东北亚政策检讨会 - 2002-04-05


过去一年可谓是多事之秋,特别是911事件,对美国同包括中国在内的东北亚国家的关系产生了重大的影响。中国国家领导人未来的更替,日本的国际作用和首相小泉纯一郎的经济改革计划,以及韩国总统金大钟对北韩的阳光政策都面临着许多挑战和不确定因素。在美国首都华盛顿布鲁金斯研究院东北亚政策研究中心日前召开的讨论会上,各方面专家评估了布什行政当局的东北亚政策尤其是对中国政策的变化。美国国防部官员重申美国对于与台湾安全的承诺。

*东北亚对美国利益至关重要*

在东北亚与美国的利益息息相关的不仅是经济贸易,更主要的还有安全战略上的考虑,日本同美国的共同防卫、美国同中国在国际反对恐怖主义问题上的合作以及包括中国大陆与台湾以及南北韩的紧张关系与对抗都是人们关注的焦点。美国国防部负责亚太地区事务的副助理部长布鲁克斯在布鲁金斯研究所的讲话中说,东北亚地区对美国的利益至关重要。

布鲁克斯说,共识之一就是,亚洲对美国十分重要而且会继续十分重要。世界50%以上的经济活动在亚洲,世界上一半以上的人口生活在亚洲。亚洲有世界七大军事国家,其中包括拥有核武器的国家。50多万美国人工作和生活在亚洲。美国每年同亚洲的贸易额超过5000亿美元,而这为美国带来了许多的高薪就业机会。

*美国将继续在亚洲保持军事力量*

布鲁克斯还表示,美国在亚洲的军事存在也十分重要。美国在亚洲的军事存在已经持续了170多年,而且这种存在本世纪还会继续下去。美国同日本,韩国,菲律宾,泰国和澳大利亚都存在有效的军事条约。这是美国在亚太地区存在的基石,另外与该地区的其他国家和地区也存在夥伴关系。布鲁克斯说,在东北亚,美国同日本和韩国的防务联系是强有力和积极的。美国致力于朝鲜半岛的和平与稳定。接着布鲁克斯强调了台湾问题。

*美国承诺维护台湾安全*

布鲁克斯说:“根据1979年美国与台湾关系法,美国对台湾有着积极的安全承诺。美国对台湾关系法明确指出,任何试图利用非和平手段改变台湾地位的做法都会是美国严重关注的,而且是对西太平洋地区和平与稳定的严重威胁。”

布鲁克斯说,美国的立场是明确的,我们希望台湾的前途问题将以和平的两岸人民共同协商的基础上解决。值得关注的是,中国大陆令人遗憾地继续在台湾海峡沿岸进行军事部署,因此台湾问题并不一定能够得到和平解决。 这位国防部官员说,特别令人关注的是中国人民解放军的军事升级以及针对台湾进行的弹道导弹部署,这显然是为了恐吓台湾人民以及民主选举产生的台湾政府。美国非常重视在与台湾关系法中美国承诺的责任,保持对台湾的防卫服务以及帮助台湾进行自卫。

*贾庆国:中国部署导弹是威摄不是威胁*

中国北京大学国际关系学院副院长贾庆国教授说,中国人民解放军针对台湾进行的弹道导弹部署不是对台湾的威胁。

贾庆国教授说:“我想,如果你看到中国在台湾海峡部署导弹,你可以得到一个印象似乎中国在用导弹威胁台湾,但是,你还可以从另外一个角度看待这个问题,那就是中国的说法,部署导弹只是对台独和分裂活动的一种威恪H绻�北京真的想要攻占台湾,光有导弹是不够的。导弹作为一种威摄则更加有效。如果北京想要攻占台湾,就需要更多的军事资源以及全面的军事部署。�? *中国扩建海军理由充分*

对于中国正在加强扩大海军建设的说法,贾庆国教授解释说:“中国的确在扩大海军,这是中国整个现代化计划的一部分。整个中国都在变的更加现代化。并不只是国防,中国的教育,社会保障,各个方面都在增长,军方当然也想分得一块大饼。台湾分离主义越推动台湾独立中国军方就会越有理由认为他们应该分得更大的一份饼。其他人就更无法反对了。这的确是有负面影响的。”

贾庆国教授表示,中国面临国内经济改革的巨大挑战,包括解决生活就业问题。但是,如果布什行政当局继续鼓励台湾分离主义的试图改变台湾地位的活动,那么北京就别无选择,只好把更多的钱花在军费上。

*两岸领导人缺乏对话*

台湾高雄理律法律事务所两岸问题专家徐小波律师将中国大陆与台湾的关系与南北韩的关系进行了比较。认为大陆与台湾的政治领导人缺乏的是对话,而南北韩之间缺乏的是经济的融合。

徐小波律师说:“南北韩的情况是,你看不到多少经济往来。台湾海峡两岸经济往来十分频繁。”徐小波律师认为,台湾与大陆的经济往来将对大陆社会未来的经济文化甚至政治演变产生影响。

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